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第五章 企业破产法 破产法的雏形 破产概念可追溯至罗马法。古罗马《十二铜表法》第三表有以下规定：当债务人不能清偿债务时，债权人有权将债务人处死或卖到国外当奴隶。如果债权人在两个以上时，可将债务人进行肉体分割，平均分配给债权人。这种以人为执行标的的的偿债方式，残酷血腥而野蛮，并不能给债权人带来实际利益，而且当债务人总是逃走，因此法官就将逃亡者的财产进行拍卖，拍卖所得按比例清偿各债权人。罗马晚期形成了财产委付制度。即当债务人无力清偿债务时，经两个以上有执行名义的债权人申请，或者经债务人委付做出将其全部财产供债权人分配的意思表示，裁判官则扣押债务人全部财产，交由财产管理人悉数变卖，以价金公平分配给个债权人。 但在古罗马法中，这种制度仅适用到期不能偿还债务并具有罗马市民资格的自然人。但这种制度就是现代破产制度的雏形。 第五章 破产法 第一节 企业破产法概述 第二节 破产申请与受理 第三节 重整制度 第四节 和解制度 第五节 破产清算制度 第一节 企业破产法概述 一、破产与破产法的概念 二、破产原因 一、破产与破产法的概念 （一）破产的概念 破产通常是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的破产清算法律制度。但现代破产法律制度还包括以避免债务人破产清算为目的的和解制度和重整制度。 二、破产原因 是指认定债务人丧失清偿能力，债务人和债权人可以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。 第二节 破产申请与受理 一、破产申请的提出 二、破产申请的受理 三、管理人 四、债务人财产 五、破产费用和共益债务 六、破产债权申报 七、债权人会议 一、破产申请的提出 （一）破产申请的意义 破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。提出破产申请并不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的前提。 （二）破产申请人 1．债务人。 2．债权人。 3．清算责任人。 4．债务人出资人。 5．国务院金融监督管理机构。 （三）破产申请的形式 应当提交书面的破产申请书和有关证据。 当法院对破产申请作出受理裁定时，破产程序开始。 申请人上海金波大酒家是租借房屋后成立的企业法人，1992年9月开业，注册资金人民币20万元。1992年10月，申请人与辽宁省营口市鲅鱼圈区新星实业公司（以下简称新星公司）签订承包经营协议。协议规定申请人由新星公司承包经营至2002年10月31日。新星公司则书面委托夏某全面负责酒店的经营管理。在夏某负责经营期间，酒店经营不善，管理混乱，财务收支严重不平衡。1995年7月，申请人停业，10月向法院申请破产还债。根据申请人向法院提供的1995年6月的资产负债表表明，申请人的应收款为人民币1 940 620. 37元，但申请人提供的应收款明细表中，应收款仅为人民币629 654. 23元，其余人民币1310 966.14元应收款无明细记载。而在已知的应收款人民币629 654. 23元中，除去74 282. 93元是一些企业或个人就餐签单的餐费外，其余人民币555 371. 30元却全部是个人白条借款。其中夏某一人白条借款就达人民币208 874.10元，另一叫徐某的人借款竟达人民币266 940. 20元。一审法院裁定驳回了申请人破产还债的申请。 本案是债务人自行申请破产，申请人未对其经营状况及财务状况进行审计，而其提供的资产负债表和应收款明细表数据不一致。也就是说，申请人提供的现有材料不足以证明其确属无力清偿到期债务。本案申请人的资产负债表的应收款和应付款明细表数字之间有一个130万元的差额，而在已知的应收款中，竞有55万元的巨额是个人白条借款挂账，既未销账，也不去追索，这笔款是什么性质未能查明。如果是经营性借款，应报账冲销计人费用；如果是个人借款，则应积极主动追索。这是破产企业应负的保护债权人的利益、防止资产流失不可推卸的义务。因此，一审法院应作出驳回破产申请的裁定。 二、破产申请的受理 （一）破产申请受理的程序（注意受理程序中的期间） （二）破产案件受理裁定的法律效力 1．程序方面的效力 （1）保全措施解除和执行程序中止 （2）民事诉讼或者仲裁的中止和继续 （3）破产程序开始后的民事诉讼的专属管辖 2．实体方面的效力 （1）债务人有关人员的义务 （2）个别清偿无效 （3）向管理人为给付 （4）待履行双务合同的处理 银月葡萄酒厂申请破产，法院已经指定管理人，其他情况如下： ①银月葡萄酒厂的债