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黑龙江省对俄金融合作对策探究 　　摘 要：黑龙江省对俄金融合作近年来发展迅速，同时也面临一些发展瓶颈。黑龙江省对俄金融合作应以功能性金融合作到构建具有深度和广度的资本市场，最终实现制度性货币金融合作。应发展中俄边境贸易结算业务，推动黑龙江省对俄区域金融基础设施建设，推进以项目开发为主的能源金融合作，实现人民币计价债券的发行流通 关键词：对俄金融 金融合作 能源金融 中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）03-173-02 黑龙江省在中俄经贸合作中占有独特的地位。以此为基础，黑龙江省也成为俄罗斯及东北亚区域金融服务的中心，具有十分重要的战略位置。2015年底，黑龙江省制定实施了《建设哈尔滨面向俄罗斯及东北亚区域金融服务中心规划（2015-2020）》，力争到2020年，以哈尔滨为核心，把黑龙江省建设成为面向俄罗斯及东北亚区域的金融服务中心 一、黑龙江省对俄金融合作现状 2015年，黑龙江省办理中俄本币结算业务5亿美元，占中俄跨境收支总额的22.2%，同比增长4.2%。其中，办理人民币结算业务3.1亿美元，占比61.5%。办理卢布结算业务1.9亿美元，占本币结算总额的38.5% 1.与俄罗斯金融机构建立了长期友好合作关系。国家开发银行黑龙江分行对俄开展业务以来，一直积极推动对俄金融合作，与俄罗斯对外经济与开发银行、俄罗斯外贸银行、俄罗斯储蓄银行、俄罗斯天然气工业银行等建立了长期友好合作关系，签订多份框架合作协议及贷款协议，通过银行间转贷的模式，支持具有“中资因素”的项目建设。截至2015年末，对俄金融机构外币贷款余额17.45亿美元，境外人民币贷款余额35亿元 2.双边货币兑换业务运行平稳。黑龙江省对俄罗斯的双边货币兑换业务从无到有，规模不断扩大。目前哈尔滨、黑河、绥芬河等地都可以完成跨境调运卢布业务，全省卢布现钞跨境调运业务实现专业化、规模化运营。截至2015年末，哈尔滨银行卢布现钞交易量20亿卢布，卢布现钞跨境调运量11.3亿元，人民币现钞跨境调运量3500万元，对俄本外币融资余额折合人民币达4.25亿元，对俄同业银行拆出余额达5亿元人民币。哈尔滨银行建立了中俄双方卢布现钞防伪信息交流机制，成立了卢布现钞防伪鉴定中心 3.金融合作内容日益丰富，支付渠道日益拓宽。黑龙江省农行推出了“金冠卡”境外代付和金穗借记卡境外取现等特色外汇业务。黑龙江省工行推出贸易融资产品组合方案，多渠道加强中俄边贸金融服务。2014年，银联国际与俄罗斯东方快捷银行在哈尔滨签署合作发行银联卡协议，实现在黑龙江省就可刷俄罗斯银行卡，享受和我国居民刷银联卡的一样待遇，并且中俄跨境电商在线支付平台将上线。俄罗斯最大商业银行――俄罗斯储蓄银行在中俄博览会上寻求更多中方金融机构的合作 哈尔滨银行与四家省外支付机构及一家省内商户签订在线支付结算服务协议，其中两家商户已接入平台进行正式交易。拓展支付渠道种类，与俄罗斯通信银行签订合作协议，接口测试已完成90%；与俄罗斯第三方支付机构Yandex商讨合作协议；成为VISA国际卡组织会员，正在进行PCI认证及风险审核工作 4.哈尔滨银行开展国内首笔中俄同业间银团拆借业务。作为牵头行该银行邀请了包商银行及内蒙古银行组成银团，与俄罗斯储蓄银行成功开展同业间银团拆借业务10亿元人民币，主要投向俄罗斯远东地区的??华贸易。同时，与俄罗斯资产排名前五位的开发金融集团银行签署了总额1亿美元的存放同业业务协议。截至2015年12月末，对俄代理行达128家，覆盖全俄各地区 二、黑龙江省对俄金融合作瓶颈 目前仍存在一些阻碍中俄金融合作的瓶颈：一是人民币现钞调运成本高。虽然中俄两国中央银行、海关已经签署了有关中俄边境地区银行间调运现钞的协议，但俄方海关高关税抬高了人民币现钞调运成本，这是困扰着人民币现钞调运的一大难题；二是中俄银行交易中的资金交割缺乏法律保障，违约风险大；三是人民币在俄流通范围较小，主要集中在俄滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州等经济欠发达地区；四是人民币在俄可接受性不高。由于人民币离岸业务、人民币投资产品以及相关衍生品业务等在俄境内缺乏有效的投资和运作渠道，俄商业银行人民币头寸难以消化，使其办理人民币业务积极性不高，也进一步制约了俄罗斯商户和居民使用及储藏人民币的空间；五是中俄金融合作信息交流机制尚不健全。目前，无论在国家层面，还是省内层面的定期通报制度只是将本币结算进程中的相关信息进行通报，而其背后所涉及的贸易投资、外汇管理及宏观调控政策等并未纳入通报范围，有价值的信息非常有限且时效性差，使法律法规调整的实效性及针对性受到限制。金融交流和沟通渠道的缺乏，使边贸合作的双方国家不能就边贸本币结算合作及存在的问题进行及