人口和计划生育工作会议上的讲话.doc

PAGE PAGE 11 统一思想 振奋精神 扎实工作 锐意进取 努力开创人口和计划生育工作新局面 --2008年人口和计划生育工作报告 同志们： 全市经济工作会上午刚刚结束，人口和计划生育工作会下午就立即召开，充分体现了市委、市政府对人口与计划生育工作的重视。一会儿，李书记、张市长将要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我代表市政府做工作报告。 一、关于2008年工作 今年以来，我市的人口和计划生育工作以中央《决定》为指针，以稳定低生育水平为主线，全面落实科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，夯实基层基础，提高服务质量，抓责任、抓措施、抓投入、抓落实，全市人口计生工作呈现出良好的发展态势。2008年全市人口出生率为9.08‰，自然增长率为3.59‰，符合政策生育率为93.03%，多孩率为0.08%，长效节育措施落实率为90.91%，统计误差率控制在3%以内，年末全市总人口为308.9万，圆满完成了年初确定的各项目标任务。今年11月，昔阳县、平遥县代表山西省接受了国家人口计生委“十一五”人口规划中期评估和检查，受到国家人口计生委的好评。我市在全省的目标责任制考核中被评为综合先进单位，受到省政府的表彰。 (一)统筹解决人口问题的格局日趋巩固 一是领导力度进一步加强。面对新时期人口计生工作的新形势、新任务，我市各级党委、政府继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持与经济工作同研究、同部署、同考核。 年初，市委书记李永宏专门就出生缺陷问题深入调研，要求计生工作要站在关注民生、关注民族未来发展的高度，把提高出生人口素质、降低出生缺陷发生率放在特别重要的位置，确实抓紧抓好。市政府多次召开会议专题研究计生工作，张璞市长对计生工作提出了“四个一”的目标要求。市人大、政协高度关注人口和计划生育工作，给予了足够的支持和指导。今年市财政为人口计生工作编制预算1413万元，人均4.53元；县级预算7332万元，人均23.58元，全部按时足额到位，确保了人口和计划生育各项工作的正常开展。 二是部门职责进一步明确。为充分发挥各部门齐抓共管人口计生工作的合力，从2008年起，市委、政府将人口和计划生育综合治理相关部门扩大为37个，组建了全市规模最大、涉及单位最多的一个单项工作领导组，并与29个部门签订了计划生育综合治理责任书，对各部门在人口与计划生育工作方面的职责、任务提出了明确要求。相关部门在出台措施和办法的时候注重与计划生育政策的兼容，充分体现对计划生育户的优先、优惠政策，共同营造齐抓共管人口和计划生育工作的良好社会环境。 计生部门积极发挥参谋、助手的作用。在省人口责任书的基础上，设立重点指标，将计划生育统计报表由半年制改为月报制，随时跟踪各县人口计生目标责任制的进展，及时指导基层，发现问题，解决问题，把工作引导到求真务实、真抓实干上来。 三是工作责任进一步落实。市政府组建了计生工作督导组，采取检查和调研的方法，对相关部门计生职责的落实和基层目标任务的完成进行督促。对不负责任、不能完成工作任务的党政领导采取诫勉谈话、黄牌警告等措施。2008年督导组共检查30多个相关单位、60多个乡镇、村，促进了目标任务的完成。 (二)群众生育观念进一步转变 把中央《决定》作为全年宣传工作的重点内容，以“关爱女孩”和“婚育新风进万家”等活动为载体，利用5.29、7.11、9.25等时机，在全市举办了人口知识竞赛、第四届人口文化节，开展了宣传环境整治等一系列活动。 一是加强社会沟通。将计划生育宣传纳入精神文明建设总体规划，融入到“三下乡”等活动之中，与工青妇、教育、卫生等部门的工作有机地结合起来，在全市普遍开展了“新农家”创建及“三美系列”活动。 二是拓展宣传资源。在继续抓好报纸、电视、互联网、街头墙报、入户宣传的同时，又根据广大农村的特点，开设了电台专题广播（每周40 分钟），收到了良好的效果。全市新建了一批以榆次区红马营村、西双村、左权县故驿村、灵石县杏卜村为代表的高标准的人口文化阵地。 三是注重亮点创新。我们在全市重点推广了灵石县的“农民书屋”活动，建起“农民书屋”400多户，藏书达30多万册。今年9月21日省人口计生委在灵石县召开现场会，充分肯定了我们的做法、向全省推广，并引起了国家人口计生委、国家计生协的重视，积极向全国推荐。目前，全市共建起人口文化大院1248个，人口文化活动室1631个，人口文艺宣传队1142个，图书角1269个，宣传品入户率为85%，知晓率达88.94%。 (三)计划生育优质服务全面推进 一是继续开展优质服务先进县创建活动。按照巩固提高、创新发展的原则，对国优和省优县严格按照“六好”标准，认真查找工作中的问题和不足，扎实搞好回头看。同时，加强对未达优县的指导，从基础设施、技术力量、服务水平上寻找差距。2008年12月在全省人口