人材開国！ 日本型移民政策の提言.PDF

人材開国！ 日本型移民政策の提言 世界の若者が 移住したいと憧れる国の構築に向けて ＝中間とりまとめ＝ Ⅰ 政策の理念 １．移民立国で日本の活性化を図る ２．日本文明の底力を活かす Ⅱ 日本型移民政策の骨格 １．日本人口の１０％を移民が占める「移民国家」へ ２．「育成型」移民政策を推進する ３．日本型移民政策の基盤整備 ４．社会統合・多民族共生のための施策 ５．人道的配慮を要する移民の受け入れ Ⅲ 直ちに取り組むべき事項 ２００８．６．１２ 自由民主党 外国人材交流推進議員連盟 - 1 - Ⅰ 政策の理念 １．移民立国で日本の活性化を図る ○ 日本は世界のどの国も経験したことのない高齢化社会の道を歩み始めた。 加えて、 ほぼ時期を同じくして、未体験の人口減の時代に入った。人口減はテンポを速め、そ の重圧が社会全体を覆いつつある。 ○ 50 年後の日本の人口は 3 分の 2 に落ち込み、9000 万人を下回るという政府推計がある。 そのとおりだとすると、国の様相は一変しているはずである。過疎が進む日本の原風景はどの ような姿をさらしているのだろうか。社会の活力は枯渇していないだろうか。 ○ 一国の人口推移は、人の出生、死亡、国際人口移動の 3 つの要因によって決まる。 人口減少問題への取り組みとして、政府は出生率を高めるため保育サービスの充実などに全 力を挙げている。しかし、人口問題の専門家によると、少子化対策の効果が現れるとしても、そ れは遠い将来の話ということである。 したがって、日本の人口危機を救う効果的な治療法は、海外からの移民の受け入れ以外にな いのである。日本の生きる道は、世界に通用する国際国家として自らを世界に開き、移民の受 け入れにより日本の活性化を図る「移民立国」への転換である。 ○ 新しい国づくりのためには、適正な移民受け入れを進める「移民政策」を打ち出す必要があ る。 国民のコンセンサスも不可欠だ。だが、何より求められるのは、移民開国への国民の決意と覚 悟がいることである。外国人を移民として迎える以上、彼らが安心して働くことができる職場を用 意しなければならない。移民ニーズに対応した社会経済制度の改革が必要である。 ○ 日本が未曾有の数の移民を受け入れるのであれば、日本民族と他の民族がお互いの立場を 尊重し合って生きる社会、すなわち 「多民族共生社会」を作るという日本人の覚悟が求められ る。 そのとき日本人に求められるのは、自らの民族的アイデンティティを確認し、かつ異なる民族す べてを対等の存在と認める心構えを持つことである。日本民族の根本精神を堅持するとともに、 少数民族の固有文化を尊重しなければならない。 ○ 日本型移民政策を提唱する。 ここで「日本型」と言うのは、人材を「獲る」のではなく「育てる」姿勢を基本にする、日本独自の 「育成型移民政策」であることを強調するためである。 意欲のある外国人材を、各産業分野を支える技能者・職人などに育成し、できるだけ早く日本 国民として地域社会に根を下ろしてもらうようにするものである。 移民に対する手厚い教育を施し、日本人と良好な関係を築く「新たな国民」を生み出すのが、 日本型移民政策の核心である。国民が懸念する治安の悪化を招くことのない外国人受け入れ 制度である。