审计机关在履行内审指导监督职责中存在的问题和对策.docVIP

审计机关在履行内审指导监督职责中存在的问题和对策 审计机关在履行内审指导监督职责中存在的问题和对策 一、目前审计机关在履行内审指导监督职责中存在的问题 　　（一）认识不到位，重视程度不高。目前一些审计机关没有把内部审计看做是国家审计的基础、补充和延伸，缺乏国家审计、内部审计共同发展、共同提高、实现共同目的的整体意识和全局意识，没有认识到内部审计的快速发展对国家审计发展的促进作用，导致一些审计机关不愿意花时间和精力去指导监督内部审计工作，没有把内部审计纳入审计机关工作的发展规划和计划，导致内审工作基本停留在会议上号召，文件上布置，工作中不落实、管理上不规范的状况。 　　（二）法规不健全，约束力不强。审计机关指导监督什么、如何指导监督、指导监督的责任权限以及对内审工作的评价标准等方面目前尚未做出具体的规定。这种开放的、没有刚性的管理模式使审计机关在履职过程中难以依法依规指导监督内部审计工作。 　　（三）深入调查少，工作针对性差。目前一些审计机关未深入实际调查，未能看到内部审计社会需求大，发展空间广的实情，不能针对各单位存在的内审独立性差、人员素质差、审计质量差、成果利用差、机构不健全、工作不规范、审计整改得不到落实等问题而采取具有针对性的措施加以解决。 　　（四）工作方式滞后，服务跟不上。目前一些审计机关不愿意承担风险，在工作上不创新，不求有功、但求无过思想严重，导致审计机关对内部审计工作状况不了解，对一些先进理念和方法不交流不传播，只是开个工作会和理事会传达一下上级会议精神了事。 　　（五）人员素质差，履职水平低。目前指导监督内审工作的审计人员深入调查能力、组织协调能力、工作创新能力、灵活解决问题能力、宣传动员能力较差，对内部审计法律法规、内部审计准则、内部审计业务以及内部审计单位的经济活动情况和内控制度不熟悉，不能很好地用内部审计理论指导内部审计实践。 本文由论文联盟http://www.LWLm.coM收集整理 　　二、 解决对策 　　（一）转变指导监督观念，重视和加强内部审计工作。一是要引导内部审计机构及其内部审计人员，树立科学的内部审计理念，力求实现从财务收支审计向管理审计、绩效审计、经济责任审计和风险导向审计全面转型和发展。二是设立指导和监督内部审计工作专职机构，配备专职人员，把内部审计工作开展情况作为评价领导干部经济责任审计的重要内容和是否纳入下一年度国家审计项目计划的重要依据。三是做好内部审计业务质量检查、评估及考核评比工作。四是加强内部审计工作规范化管理。各内部审计单位必须做到年初给审计机关报送内审项目计划，项目审结后报送审计结论和内审情况台账，年终报送内审工作总结。 　　（二）完善法规体系建设，保障内部审计工作依法依规进行。各级审计机关要促使地方政府通过建章立制把一些成功的内审理念、经验上升到制度层面，制定出符合当地实际的规章制度，规范内审行为，保障内审工作健康有序发展。 　　（三）深入调查研究，有针对性地指导监督内审工作。审计机关要围绕内审机构设立情况，审计质量和整改落实情况等进行调查研究，及时总结内部审计工作面临的新情况、新问题，弄清每个内部审计单位在内部审计工作中存在的问题、原因和解决办法，以提高指导监督工作的针对性、前瞻性和实效性。 　　（四） 创新服务方式，为内部审计事业发展创造条件。国家审计机关作为内部审计工作的行政主管部门，应成为内部审计工作的协调者、组织者、管理者、服务者和信息传播者。一是培养内审人员从事内部审计工作的责任感和事业心，调动内审人员的工作积极性。二是充分利用新闻媒体，采取多种形式广泛宣传内部审计法律法规及工作成果，使社会各界进一步提高对内部审计工作重要性、紧迫性和必要性的认识，形成共同关心和支持内部审计工作的良好氛围。三是积极探索内部审计和国家审计相互协调配合的方法和途径，实现国家审计与内部审计的良性互动。四是建立内部审计工作档案，将内审机构、人员，业务开展情况等归档管理，进行分类指导和监督考核。与此同时，指导监督内审工作的审计机关及人员，不断提高履职水平和能力，努力当好各内审机构和人员的领路人。 1