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林业科技工作中存在的问题
林业科技推广工作存的问题及建议
一、林业科技工作中存在的问题
(一)林业科技项目财政投资不足,不利于项目的后期管理。由于财政补助资金仅够购买种苗及开支部分肥料、整地、植苗等费用,基地建成后至投产前缺乏管理资金,特别是白夹竹低效林改造项目,必须连续3年投入进行综合改造措施才能达到预期目标,因此资金匮乏成为影响项目建设成效的重要因素。
(二)林业科技项目建设规模小,不具备规模化经营条件,实施产业开发潜力受影响。
(三)林业科技推广经费缺乏,工作开展困难。由于财政没有将林业科技推广经费列入预算,县级林业科技推广机构科技推广工作经费缺乏,工作开展困难。乡镇林业站为差额拨款事业单位,由于没有经费收入,工资难保。国有林场(所)为自收自支事业单位,由于没有其它收入,职工只有靠从事天保工程建设获得部分劳务费,国有林场及经营所没有其它经济收入。基层林业单位只能从各方面挤出一点儿资金来用于林业科技工作,但这只能是杯水车薪,不能满足正常工作需要
(四)信息闭塞,科技推广项目筛选困难。由于县级林业科技人员很少参加诸如林业科技交易会、科技产品博览会、学术研讨会等林业科技相关活动,加之信息宣传报道较少,无法获得最近先进实用林业科技成果推广资料,找不到适合本地的林业科技推广项目,林业生产仍沿袭传统落后的生产经营措施,生产力水平较低。
(五)林业产业开发人才奇缺,产业经济落后。由于我县大多的林业专业技术人员主要所学专业为林业、森保等,擅长林业生态环境建设。但对从事林业产业开发就比较困难,不具有从事林业产业开发的前瞻性思维,没有掌握林业产业开发的关键技术,对项目选择、品种引进、生产经营技术、产品加工等把握不准,造成经营粗放,林产品加工业不发达,从事林业产业开发效益差,产业经济落后。
(六)科技推广机构设备落后,不适应现代林业科技工作的需要。县上虽然成立了林业科技推广机构,但由于财政无科技推广经费预算,上级部门对县级林业科技推广机构建设几乎没有资金支持,科技推广机构缺乏必要的设备,已经不适应现代林业发展的要求,制约着林业科技工作的开展。
二、我县今后林业科技工作意见
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和现代林业观念为指导,深入贯彻落实党的十七精神和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》,牢固树立和认真落实科学发展观,在坚持生态优先的前提下,按照生态建设产业化,产业建设生态化的思路。大力推广林业实用先进技术,积极实践、探索和总结现代林业经营措施,提高和发展林业生产力水平,加快林业两大体系建设。
(二)林业科技工作遵循的原则
1.坚持可持续发展原则。处理好森林资源培育保护与开发利用的关系,实现森林资源的持续增长和合理利用。
2.坚持综合开发与集约经营相结合的原则。资源培育、利用与产业发展相结合,与发展山区经济相结合。抓好竹产业基地建设,充分发挥资源优势,加大综合开发力度,发展林产品工作。
3.坚持林业科技工作必须服从和服务于社会主义新农村建设者的原则。林业科技工作要着眼于社会主义新农村建设,搞好林业产业开发,绿化美化农村环境,着力改善和提高农民的生活水平及生存条件。
(三) “十二五”期间林业科技工作具体打算
1.搞好林业科技工作人才的培养
一是县林业局有计划地每年对农村基层干部、林业职工和林农进行林业实用技术培训,提高劳动技能,培养科技兴林的带头人。二是对现有林业技术人员有计划地送到大专院校及科研院所深造培养。
2.强化措施,进一步加强林业科技推广力度
继续推行和完善林业科技推广服务责任制,制定激励措施,完善科技推广工作考核奖惩办法,强化科技推广服务监督管理职能,把林业科技推广工作推上新台阶。
3. “十二五”期间林业科技创新及科技项目规划
(1)优良笋材兼用竹种植推广示范基地建设项目
利用最新科研成果,建立优良笋材兼用竹种植推广示范基地10000亩。
(2)速生丰产林栽培技术推广项目
搞好速生丰产用材林技术引进及推广工作,大力培育速丰林,为实施森林分类经营奠定基础,提高商品用材林单位面积产量,缓解木材供需矛盾。
(3)森林经营措施研究项目
选择有代表性的地带,根据不同类型森林培育目标,采用不同经营措施,以期实现经营效果的最大化目标,提升林业经营管理水平。
(4)经果林丰产技术推广项目
我县结合林业两大工程营造了大量经果林,需要大力推广经果林丰产经营管理技术,促进早产、丰产、优质,调整林业结构,壮大林业产业。
(5)石漠化治理项目
根据我县实际,引进先进的抗旱育苗、集流与土壤蓄水保育造林、树种优化配置等技术,对石漠化地区、潜在石漠化地区进行治理和保护,改善生态环境。
三、建议
(一)增加科技投入。一是各级财政要加大对林业科技推广工作经费的投入,将科技工作经费列入财政预算体系。二是要增加林业科技项目后期管理的资金投入,便于实现集约经营,提高项目
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