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经济安全审计预警系统架构研究 经济安全审计预警系统架构研究 　0　引言 　　后金融危机时代，美国采取一系列刺激经济的扩张性财政政策，诸如大规模发行货币来刺激消费来达到经济复苏的目的，这使中国改革开放三十年积累千亿的外汇储备财富随美元的贬值灰飞烟灭。随着全球经济一体化引发的国际经济战争愈加频繁，越来越多的国家开始关注军事安全以外的经济安全问题。而我国在融入全球一体化进程中，由于缺乏实践操作经验，在深化经济改革和完善法律法规时导致过多依赖国际金融服论文联盟Www.LW务机构的指导，结果都或多或少渗透着国外经济团体的决策诱导，这导致我国经济主权不断遭受隐形侵害。而在不良影响显现出来之前却不被关注，直到经济主权受到侵蚀的相关案例越来越多才引起我们重视。2009年力拓间谍案就充分暴露了我国对经济安全战略性防御的薄弱。 　　1　经济安全审计预警系统基本概念 　　1.1经济安全经济安全是指国家经济在发展中不受破坏、侵蚀和震荡的健康运行状态，主要是指一国经济在整体上基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展，在国际经济生活中具有一定的自主性、自卫力和竞争力，不致于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和(或)损失过多的国民经济利益，能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机。 　　1.2经济安全审计经济安全审计是由政府审计机构主导，民间审计组织协同，审计科研院所提供技术支持，共同以维护国家经济安全为目的，对特定的、潜在地影响国家经济安全的经济行为为审计对象，通过审计技术手段和方法查找危害国家安全的经济风险，把审计结果报送相关使用部门来达到防范、预警经济风险的作用。 　　1.3经济安全审计对象在微观上有外资或国外组织参与的国内经济事项或在国外的国有资产投资项目，在宏观上要关注国家经济体制变化和经济危机的风险积聚因素。 　　1.4经济安全审计预警系统国家经济安全审计预警系统是为了对国家经济安全进行审计，警示宏观经济运行和具体经济事件中的不良影响来达到维护国家经济安全目的而建设的软硬件设施，包括组织机构、人力资源、审计方法设计、网络运行建设，理论研究等相配套的软硬件构成总体运行系统。 　　2　经济安全审计预警系统架构设计 　　2.1经济安全审计预警系统的组织架构设计经济安全审计预警系统作为国家监控经济运行的机构，在体制上应隶属国家审计署，在其下设独立的审计监察部门。经济安全审计预警系统的组织结构如图1所示。 　　2.2经济安全审计预警系统运行的制度设计通过立法形式明确审计机关进行经济安全审计的权力。在《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》中赋予国家审计机关维护经济安全的权力。以法律政策支持经济安全审计预警系统有效运转，各个部门在法律框架内分工协作：宏观经济检测部门实时监控影响国家宏观经济发展的因素来防范经济风险，并定期向主管部门上报宏观经济运行状况的分析专项报告来警示宏观经济风险来达到防患于未燃；经济安全分析部门有权利对具体的重大经济行为进行实时审计监控、对国际贸易或者某行业发展不均衡进行专项审计调研，评估其发展对国家经济安全的影响，排除损害国家经济安全因素，从而保障国家经济利益不受损害；审计结果报告部门对审计评估结果以定期报告或专项报告的形式汇报给后续使用部门的同时，还需要对具体经济行为的后续跟踪审计，实时监控来维护国家经济安全：数据信息处理中心技术支持部门负责从国家其他部门或组织采集数据，作为数据储备 以供监管分析使用。 　　2.3经济安全审计预警系统运行的技术支持设计 　　2.3.1完善经济安全审计预警系统的软硬件设施预警系统管理模式按照审计执行和审计科研两大机构脉络，在审计执行层面由政府审计工作人员整合现有资源进行国家经济安全审计，拓宽审计范围、制定审计方案，在宏观论文联盟Www.LW经济领域和具体经济事项的审计监控中维护国家经济安全。在审计科研层面不断开发创新审计理论、审计方法来提高审计技术，一方面，可通过成立学术委员会，鼓励和支持业务和技术人员深化事前审计理论体系研究，丰富预警研究方法，实现保证审计评估经济安全预警的工作物质基础和智力结构。另一方面，通过加强与专业审计机构、民间科研团体及高校审计研究部门机构的合作，以科研课题、项目创新等形式共同开发审计资源。让审计预警平台参与各方在具备审计执行力的同时加强学术研究以及审计技术的创新完善来保证审计操作理论的不断更新，相互促进理论与实践的联动效应，加深双方对维护国家经济安全领域和方法的理解。并吸收更多社会力量加入到维护国家经济安全的工作中来。 　　2.3_2建立和完善数据采集汇总子系统构建的经济安全审计预警系统在维护国家经济安全要对国家运行的经济数据进行采集和汇总分析。所以建设完善、强大的数据库是先决条件。首先，由国家审计署对目前各省地方审计机构已经构建的网络审计平台进行功