西部大开发与政府审计工作_0.docVIP

西部大开发与政府审计工作 西部大开发在全国上下已形成共识,引起 社会 各界的普遍关注,如何为西部大开发服务,已经成为许多部门面临的一项重要课题,同样,这一课题也摆在了审计部门面前。审计部门同样应树立为西部大开发服务的意识,深入 研究 、思考审计工作面临的机遇和挑战,增强改进和加强审计工作的紧迫感,依法覆行审计职责,在西部大开发中发挥应有的作用。 　　一、西部大开发中政府审计工作面临的机遇和挑战　　 　　审计是社会 政治 经济 发展 到一定阶段的产物,并随着社会经济的发展而发展。我国实行改革开放,建立社会主义市场经济体制,为审计事业的发展提供了 历史 性的机遇。1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定在我国实行审计监督制度,确立了审计监督制度在我国经济生活中的 法律 地位。《宪法》第九十一条规定“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政财务收支,对国家的财政 金融 机构和 企业 事业组织的财务收支,进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”从1983年开始,中华人民共和国审计署和地方审计机关相继成立。十多年来,各级审计机关不断开拓进取,积累了许多宝贵的审计工作经验,建立和发展了具有 中国 特色的审计监督制度。审计监督在维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展、提高财政资金使用效益等方面发挥着越来越重要的作用。当前,加快开发西部地区,是全国经济发展的一个大战略、大思路,是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求,同时也给审计工作提供了新的发展机遇。审计系统应抓住机遇,在西部大开发中有所作为,适应中西部地区经济和社会发展的要求,从贯彻落实“三个代表”的高度出发,着眼于我国 现代 化建设的全局,为经济建设服务,为改革、发展、稳定服务,努力创造新的业绩,取得更高的成效。 　　在新的历史条件下,审计面临的挑战,一是审计队伍的素质要适应西部大开发的发展要求,二是 计算 机审计 问题 。 　　我国实行审计制度以来,培养造就了一支具有较高政治素质和业务素质的审计队伍,并不断发展壮大,取得了可喜的成绩。但审计干部队伍在政治业务素质、专业结构、知识结构、年龄结构、人员结构等方面,与跨世纪的审计事业发展要求相比,还有相当大的差距,尚不能完全适应我国社会经济发展的要求。尤其是当今世界信息技术的迅猛发展,使计算机技术已经广泛 应用 到各行各业中,信息技术以其广泛的 影响 和强大的生命力向社会生活各个领域扩展和渗透,促使社会生产、生活方式发生深刻变化,这是审计面临的严峻挑战。 目前 在我国,很多部门、系统,以及相当多的行政事业单位和大中型国有企业已经和正在实行信息化管理。 电子 商务、网上结算、 会计 信息电子化日趋普遍,财务管理和会计核算已经突破了现实意义上的时空界限。我国启动的以“金”字系列为代表的国家信息化工程建设,已经在财政、金融、税务、 教育 、 科技 、文化卫生等领域发挥着十分重要的作用,传统的手工审计 方法 已经不适应社会经济快速发展的要求。如果审计跟不上信息化发展的步伐,审计监督难以顺应 时代 潮流,工作无从下手,将失去审计资格。面对新的形势,审计应有紧迫感和超前意识,积极采取对策,迎接挑战。要从技术创新的角度思考和解决问题,进一步开发人力资源,加强对审计人员计算机技能的培训,掌握现代审计技术和方法,配备计算机专家,以解决计算机系统审计中的技术问题。积极研究运用现代管理方法,对传统的审计方式和手段进行深刻的变革,广泛采用计算机作为辅助手段开展审计工作,适应外部环境的变化,实现审计工作信息化,促进审计事业不断发展。 　　二、用系统论和信息论的观点思考研究新形势下的政府审计工作　　 　　政府审计作为我国审计组织体系的主要组成部分,为确保社会经济秩序的正常运行和国民经济的健康发展起到了积极的作用。在西部大开发中,审计机关应树立服务西部开发的思想观念和大局意识,以积极主动的姿态,投入到西部开发的战略行动中去,解放思想,更新观念,围绕党和政府的中心工作,服务大局,抓住对西部发展影响较大的重点领域、重点部门、重点单位和重点资金进行审计监督。本着有所为,有所不为的原则,在全面审计的基础上突出重点,抓大案要案线索,查处违法违纪问题,促进廉政建设,规范政府行政管理行为,促进政府部门依法行政,依法管理。寓服务于监督之中,使西部大开发战略得以顺利实施。 　　1改进审计方法,深化预算执行审计 　　预算执行审计是一项系统工程,中央部门和地方各级政府预算执行情况审计是这个系统工程的重要组成部分。西部开发中国家将增加对西部地区转移支付的数量,加大对民族地区倾斜的力度,预算执行审计要以规范预算管理和财政分配秩序为目标,严肃查处预算