调查要求（新）-全区矿山地质环境详细调查具 体安排.PPTVIP

全区矿山地质环境详细调查具 体 安 排 内蒙古自治区地质环境监测院 陈 军 2016年7月1日，国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局联合发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，对近期我国矿山地质环境恢复治理的总体要求、目标任务和保障措施作出了规定。 指导意见出台的背景和意义 矿山地质环境与民生息息相关，我国矿产资源开发对地质环境造成影响和破坏较为严重，主要表现在造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，造成地下水资源及其含水层破坏，造成地形地貌景观破坏，造成生物及其生态系统破坏等，加快恢复治理步伐刻不容缓。 是贯彻落实中央决策部署、服务生态文明建设的重要举措。党中央、国务院高度重视矿山地质环境保护与治理工作。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出“开展矿山地质环境恢复和综合治理”，《中共中央生态文明体制改革总体方案》明确要“完善矿山地质环境保护和土地复垦制度”。 总体要求和原则 坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持突出地方政府矿山地质环境监管主体责任，坚持“谁开发、谁保护、谁治理”，坚持深化改革，创新工作机制。进一步完善开发补偿保护经济机制，构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，统筹解决在建、生产矿山和历史遗留“新老问题”。 矿山地质环境恢复与综合治理的主要目标和任务 《指导意见》明确，到2025年我国矿山地质环境恢复与综合治理的目标是：建立动态监测体系，保护与治理恢复责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，历史遗留问题综合治理取得显著成效，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质环境恢复和综合治理工作体系，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山地质环境恢复和综合治理的新局面。 《指导意见》还进一步确定了任务清单 一是从全面调查、明确责任、科学规划和加强监测四方面夯实工作基础； 二是从严格矿山开发准入管理、加强保护与治理恢复方案的实施、加强开发和保护过程监管、加强资源综合利用四方面强化源头预防； 三是加快历史遗留问题的解决。 2016年9月“国土资源部办公厅关于切实做好《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》贯彻落实工作的通知”，明确了各省国土资源部门的工作任务： 组织制定矿山地质环境恢复和综合治理工作方案； 组织开展全面调查，2017年9月30日前完成并形成省级矿山地质环境详细调查报告； 编制矿山地质环境恢复和综合治理规划； 加快建立矿山地质环境动态监测体系； 切实落实保护预防各项措施； 重点抓好吸引社会资金投入政策体系； 加大宣传力度 同时要求从2016年起，形成年度矿山地质环境恢复和治理工作情况报告，并填报矿山地质环境管理情况统计表，于每年12月31日前函报国土资源部。 根据国土资源部的统一安排，自治区国土资源厅安排了本次全区矿山地质环境详细调查工作。 全区矿山地质环境详细调查以旗（县、区）为调查基本单元，系统查明在建矿山、生产矿山、废弃矿山、政策性关闭矿山以及历史遗留矿山地质环境问题的类型、分布、规模和危害程度，全面摸清旗（县、区）矿山地质环境现状。 工作目标、任务： 矿山基本情况 矿山环境现状 矿山地质环境治理成果 调查内容 本次调查工作采取逐矿调查的方式，主要调查在建矿山、生产矿山、废弃矿山、政策性关闭矿山以及历史遗留矿山地质环境问题 在矿权范围内的矿山地质环境问题以及由在建矿山、生产矿山形成的外围矿山地质环境问题，责任主体为所在矿山企业 废弃矿山、政策性关闭矿山以及历史遗留矿山地质环境问题责任主体为当地人民政府 调查要求 调查要求 各盟市国土资源局要建立本地区矿山地质环境问题台账，涉及跨盟市的矿山由发证权限的盟市负责调查。 本次调查要以单个矿山为单位开展调查，填写调查表，每个矿山要有地质环境问题的文字说明。 内蒙古自治区地质环境监测院职责： 1.编制《旗、县、（区）矿山地质环境详细调查技术要求》，统一编制提供1:5万地理底图， 2.对盟市矿山地质环境调查工作进行指导；组织对盟市调查人员进行技术培训； 3.根据已有的矿山地质环境调查成果和全区矿山地质环境遥感调查成果，对盟市矿山调查数据进行核实和实地核查； 4.编写《内蒙古自治区矿山地质环境详细调查报告》。 职责分工 职责分工 盟市国土资源局职责： 1.组织开展本地区矿山地质环境现状调查；填写并提交《技术要求》中附表； 2.按《技术要求》编制《盟市矿山地质环境详细调查报告》。 2017年3月30日前完成全区矿山地质环境详细调查人员技术培训； 2017年7月30日前，盟市组织开展野外调查并提交调查表格； 2017年8月30日前，地环院完成野外核查、