电子政务复习提纲.docVIP

电 子 政 务 电子政务概述 电子政务的定义（包括电子政务与电子商务、电子政府、门户网站间的辨析） 电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 二、电子政务与传统政务的区别 电子政务与传统政务相比，为公众和政府之间提供了更直接的双向交流途径。在工业时代，公众与政府是迂回沟通的；在信息时代政府将于公众“直接沟通”，将形成真正的“鱼水关系”。电子政务与传统政务相比，有如下一些明显优势： 传统政务管理模式呈现的是金字塔式的层级模式，命令是从最高层一直通到最低一层，削弱了下级的创造力和活力；而电子政务管理模式是扁平化的网络结构，集中式管理和分散控制相结合，有利于增强辅助决策的能力。 电子政务借助网络手段，打破了传统政务模式下的地区、部门限制，减少了部门和地区之间的冲突，实现了政府组织、职能和信息资源的高度优化整合，实现了政府信息的低成本共享。 电子政务以服务理念为政府行为的准则，在这种理念支配下，公众、企业与社会团体成为政府机构的客户，政府要确定服务标准，向客户做出承诺，从而使政府由控制性向服务型转变。 在电子政务模式下，公众、企业与社会团体通过网络与政府打交道，改变了必须通过一定组织结构进行书面审核的传统工作方式，政府可以直接通过网络行使职能与权力，还可以通过网络收集、分析社会信息及公众的需求、意见等，以便做出更科学的决策。 在电子政务管理模式下，政府管理者需要不断学习才能完成政务活动，政府管理者的素质必须不断提高以满足工作需求。 电子政务有利于降低管理成本。社会责任越大，管理范围越大，相对节省的管理成本越多。 三、电子政务的特点 1、电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”。 信息高速的五个应用领域电子政务远程教育远程医疗电子娱乐 四、电子政务的发展阶段（课件） 总体情况：（1）起步阶段（网上静态信息发布：法规、机构、情况） 萌芽阶段，也就是政府信息网上发布，这是电子政务发展早期较为普遍的一种服务形式。大体上是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、政府机构、组织、官员、通信联络等。 （这个阶段，政府基本上以自我为中心在进行建设。在这个阶段，政府与用户是被动/被动的关系，二者在网上互不联系，或者也不通过其他方式相互沟通。） （2）政府与用户单向互动阶段（网上动态信息发布、下载表格等） 在这个阶段，逐步转向以用户为中心，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务，但是政府却不在网上回答用户的各种询问 （3）政府与用户双向互动阶段 在这个发展阶段，政府继续扩大与用户的互动，政府与用户可以在网上完成双向的互动；用户可以在网上与政府部门通讯，政府部门可以通过电子的方式应答用户的要求 （4）网上事务处理阶段（横向、纵向互动：网上报税—划帐—退税转帐等。） 如果税务部门在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，在网上完成划帐。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程。到这一步，可以说，电子政务在居民或企业报税方面是趋于成熟了。 五、国外电子政务的发展概况 P13 六、美国、新加坡电子政务发展历程 （课件） 美国的电子政务 （让公众更快捷更方便地了解政府；美国电子政务起步最早，发展最完备） （1）1993年，克林顿在“国家绩效考察”运动中提出“电子政务”概念； （2）1994年，政府信息技术服务小组提交《政府信息技术服务的前景》报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为公众提供更多获取政府服务的机会和途径； （3）1997年，“走近美国”计划 （4）1998年，”文牍精简法”，要求美国政府在5 年内实现无纸工作，联邦政府的所有工作和服务都将以信息网络为基础； （5）2000年，“第一政府”网站 ，极大的加速了美国电子政府的建设 （6）2004年，公布了《电子政务扩展计划进展报告》 已经凸显出四大功能优势 ：第一，扩大了政府传播信息的渠道；第二，扩展了政府提供服务的职能。 第三，提高了效率，降低了成本；第四，拉近了公民与政府间的距离。 新加坡的电子政务三个特点：虚拟人生、功能完善、一站式 新加坡的电子政务早在1981年就已经悄悄展开，目前其电子政务的发达程度已备受世人瞩目，美国和加拿大的政府均以新加坡为样板来建设自己的电子政府。 发展：20世纪80年代开始发展电子政务，用20年的时间实施了3项国家信息化技术计划。P18 2000－2003年，第一个电子政务行动计划 2003－2