《国际服务易》第六章 自然人流动服务贸易.pptVIP

第六章 自然人流动服务贸易; 本章要点;第一节 自然人流动概述;二、自然人流动内涵的特征;（二）服务提供者的范围和主要类型;（三）自然人流动界定存在不确定性;三、中国对自然人流动的界定;中国2005年对自然人流动联合要价，将其分为4类：;第二节 自然人流动承诺与现状;二、自然人流动的新发展;第三节 自然人流动自由化;二、发展中国家对自然人流动自由化的主张;第四节 自然人流动与中国劳务输出;二、中国劳务输出的主要形式 劳务输出是劳动力空间流动的一种形式。包括国际劳务输出和国内劳务输出。 国际劳务输出在第二次世界大战后获得了较大发展，已成为许多国家开展对外经济合作的一种重要形式。据世行1986年统计，世界劳务市场的劳务容量约为2000万人。 中国作为一个劳动力大国，拥有十分丰富的劳动力的资源，同时，我国近年来在劳务输出上的政策改善，也为我国劳务输出的发展提供了巨大优势。;目前，我国劳务输出的方式主要有5种： (1) 通过对外承包工程带动的劳务输出。各种承包工程需包方派遣相关的项目管理、设计、施工、安装调试和技术培训人员为工程项目提供劳务。 (2) 境内企业法人与国外雇主签订劳务合同派出劳务人员。 (3) 在境外投资、兴办企业派出管理人员、技术人员以及培训人员。 (4) 通过成套设备和技术出口需本国劳务人员进行安装调试、技术指导、人员培训等而产生的劳务输出。 (5) 民间劳务输出。劳动者个人通过各种渠道自己联系出国谋职。 ;但是，与世界上许多劳务输出大国相比，我国的劳务输出仍很落后。 总量偏低、规模偏小，与我国的国际经济地位和人口规模极不相称。 输出的劳务人员占国际劳务市场的份额微乎其微，甚至远不及一些和中国发展程度相同甚至更低的发展中国家。;我国对外劳务输出的特点 1、对外劳务合作总量保持稳步增长，但仍与我国人口资源总量不相称，并且创汇能力也远低于其他一些发展中国家。 2、普通劳务依然是外派劳务大军的主力，但在少数省份已有改观。 3、亚洲市场份额独大，新市场开拓举步维艰。 4、行业管理职权不明确，正规渠道境外劳务中介存在着混乱局面，商务部门和劳动部门的共同管理，剪不断理还乱。 5、中国目前的海外务工人员，主要以普通劳动力为主。素质和技能成为中国劳工赴海外就业的一个瓶颈性难题。 ;解决措施： 1.加大投入，培养高技能的人才，保持对外劳务合作的健康发展 2.加强对劳务输出市场的整顿和规范 3.完善相关法律法规，明确部门职权范围 4.加强对劳务输出合同中格式条款的审查和监督 5.加强政府信息引导，强化劳务人员的法律意识 6.密切与劳务输入国政府的合作 ;三、偷渡与劳务输出;偷越国（边）境是指自然人违反出入国（边）境管理法规，在越过国界线或者通过法律上的拟制国界时，不从指定口岸通行或者不经过边防检查，或者未经出境许可、未经入境许可，可以追究其行政责任或者刑事责任的行为。 偷越国（边）境是行为犯。偷越国（边）境一般属于跨国的想像竞合犯。;在粤港偷渡风潮中，先后掀起了两个高潮： 其一是1962年，10多万来自全国各地的试图偷渡者汇集到深圳，分水陆两路涌入香港，最终有近6万人偷渡成功； 其二是文革刚刚结束的1976年至1980年，前后四年，约有30-40万人非法从珠三角各地奔香港而去。;1962年的“逃港”高潮，主要发生在那年的5月份以后，因此，??时的香港媒体曾以“五月大逃亡”以冠之。 据记载，单是在5月16日那天，便有5000多人，由新界边界地区剪破铁丝网涌入香港。到7月初，双方总共遣返了偷渡或试图偷渡者近5万多人，大规模的“逃港”活动也暂时被压制下去了 。;1976年，“文革”结束，中国人民从极端的政治高压中解脱出来。 沿海一带老百姓们通过境外的亲朋好友接触了更多的信息，加上阶级斗争的枷锁开始松懈，一种前所未有的躁动在民间浮现出来，“逃港”高潮再一次来临。从1976年开始，“投港”的恶性事件和人数逐年大幅度增加。比如，在1978年，共发生“逃港”事件9.7万多人(次)，逃出1.8万多人，到1979年上半年，仅1至5月间，同样的数字便达到11.9万多人(次)和2.9万多人。;近年来，由于我国国家政策的改善以及劳务输出途径的增加，我国偷渡海外人数逐年下降。 同时中国经济的快速发展、社会的稳定繁荣，也让中国成为了近年来海外偷渡客的“香馍馍”。;再 见