律师应如何好地服务地方经济建设.docVIP

律师应如何更好地服务地方经济建设区司法局 孙光银近年来，纳溪区广大律师及法律工作者，紧紧围绕区委、区政府的发展思路和工作部署，积极投身于全区经济建设和社会建设，在构建“和谐社会”、创建“平安纳溪”、“法治纳溪”中发挥了重要的作用，有效地促进了纳溪经济社会健康有序发展。本文围绕律师如何更好地服务当地经济建设作些探讨。　　一、律师服务经济地方建设的重要作用　　社会主义市场经济离不开法律服务。律师是法律服务的主体，是政府实施经济管理及其他管理的重要参谋，是市场经济主体发生、变更、终止经济关系的重要中介，是企业依法经营的重要顾问。充分发挥律师的法制宣传、法律保障和法律服务作用，既是经济发展的客观需求，又是实现经济、社会加快发展、科学发展、又好又快发展的重要保障。在服务经济建设中，广大律师通过参与诉讼活动，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，能维护法律的正确实施；通过积极参加社会治安综合治理，努力化解矛盾纠纷，充分发挥疏导和解决社会矛盾的“调节器”和“减压阀”作用，能有力地维护社会稳定；通过广泛开展法律援助活动，能促进和维护全社会的公平和正义；通过积极为民商事活动提供法律服务，能促进市场经济的建立和完善以及对外经济交往的顺利进行；通过担任政府法律顾问，能促进政府依法决策、依法行政和企业依法经营管理；通过认真宣传党和国家的方针政策，传播法律知识、法治精神和诚信意识，能推动社会文明进步。因此，广大律师已经成为维护司法公正、促进依法治国、服务社会主义市场经济的一支重要力量，在我国政治、经济、社会生活的各个方面都发挥着越来越重要的作用。　　二、律师服务经济建设必须融入大局　　律师在讲经济效益的同时，更要讲社会效果。在价值取向上不仅仅是参与诉讼打官司，寻求经济效益，更重要的是积极参与社会活动实现社会效益，使经济效益和社会效益相统一。为此，律师必须立足区域实际，紧紧围绕党委、政府的中心工作，融入大局，服务大局，以推动区域经济和社会事业的协调发展来促进律师法律服务业的发展，使二者相辅相成，相得益彰。具体地讲，律师应着力强化四个方面的服务：　　（一）融入政府中心工作大局，促进依法行政。律师具有其专业特长，在融入政府中心工作中，能有效地促进政府依法行政、依法决策。一方面，律师要积极争取党委、政府的领导，充分发挥其法律参谋作用，及时为政府宏观决策和处理重大事务提供法律咨询意见。可采取参与政府法律顾问团，为政府担任常年法律顾问，也可以根据工作需要就某一项决策提供法律意见和法律建议；另一方面，各级政府可根据工作需要，通过组建政府法律顾问团(组)或给政府领导配备律师、法律工作者等方式，聘请律师、法律工作者担当政府法律顾问，使其进入政府领导决策领域，律师、法律工作者可受政府领导委托处理法律事务，协助政府依法决策、依法行政、依法管理。目前，纳溪区3名律师和1名法律工作者进入区政府法律顾问团，担任常年法律顾问。仅今年1-5月，法律顾问团成员在招商引资、旧城改造、征地拆迁、城市建设、项目建设等工程中为政府提供法律顾问42次，提供法律咨询135次，提供法律意见23条，有力地促进了政府依法行政。　　（二）融入经济建设大局，促进招商引资。今年是纳溪区确定的“项目年”, 以“项目为抓手，招商引资为动力，坚持‘1234’发展思路，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程”是今年工作的总体要求。律师及法律工作者应积极主动争取参与全区招商引资和项目建设过程中，围绕化工、造纸、酿酒、物流四大支柱产业全方位提供法律服务。引进任何一个项目，都要通过签订经济合同来表达合作意图和内容，确立合同双方的权利义务关系。律师、法律工作者应充分认识参与这项工作的重要意义，以高度责任感和满腔热情，通过参与可行性论证提供法律咨询意见，通过草拟审查修改合同、谈判、出具法律意见书等提供法律服务。同时，也要为入驻企业提供优质高效的法律服务，充分保障入驻企业的合法权益，创造良好的法治软环境，使企业招得进，留得住。　　（三）融入稳定大局，促进社会和谐。胡锦涛总书记讲过：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。”目前，纳溪区经济处于快速发展时期，各种矛盾纠纷凸显，尤其是在工业化和新农村建设中出现的新矛盾比较突出，主要表现在征地拆迁、安置补偿、企业改制遗留问题、涉法涉诉上访等方面。律师要充分发挥疏导和解决社会矛盾的“调节器”和“减压阀”作用，以及在化解矛盾纠纷中的专业优势，通过参与政府领导信访接待，协助有关部门及时正确处理信访突出问题，为发展这个第一要务和稳定这个第一责任服好务，为党和政府分忧，为人民群众解难。律师参与信访及涉法涉诉问题的处理，具有固有的优势。一方面，律师与上访群众有天然而亲切的联系，来访群众愿意把心里话向律师倾诉，而律师因职业工作习惯和职业特性