印度洋与中国海上通道安全战略.pdf

　 　2009年第 3期 印度洋与中国海上通道安全战略 王历荣 　　【内容提要 】　作为世界第三大洋 , 印度洋海上通道安全与否直接关系 到中国贸易通道 、能源通道和战略通道的安全 。中国在印度洋海上通道的 安全形势不容乐观 。中国要维护在印度洋海上通道的安全 ,就必须转变观 念 ,树立综合安全观 ;改善大国关系 ,发展睦邻友好与合作关系 ;推动印度洋 海上通道安全的多边合作 ;充分利用国际机制 ,建立维护海上通道安全的长 效机制 ;加强我国远洋海军力量的建设 。 【关 键 词 】　印度洋 　海上通道 　安全 　中国 　 中国是一个海洋大国 ,但却不是一个海洋强国。作为世界第三贸易大国 , 中国对外贸易依存度已经超过 80% ,而对外贸易的 90% 以上是通过海运实 现的。“由于海上贸易对大多数国家的安全和经济至关重要 , 以及一旦海上 贸易在狭窄水域或在公海上被打断可能产生的不堪设想的后果 ,使得海洋通 ① 道安全成为全球关注的首要问题之一 。”印度洋是世界海上贸易通道最为 密集的区域之一 ,印度洋的 “石油航线 ”和 “贸易通道 ”是包括中国在内的许 多国家所仰仗的 “战略生命线 ”。正是凭借其难以替代的资源和地缘战略价 值 ,印度洋 日益成为大国竞相角逐的主战场 ,谁能在印度洋上获得战略优势 , 谁就能不仅确保自己的海上能源命脉 、贸易通道不受制于人 ,同时还能在战时 扼住对手的咽喉 ,能够有效地施加影响于西亚 、中东、南亚甚至中亚地区。在全 球化时代 ,中国如何利用印度洋海上通道走向世界 ,去谋求国际资源 、世界市场 以及自由利用海洋通道的权利 ,已是摆在中国面前不容回避的严峻课题 。 浙江大学教育学院博士研究生 、浙江林学院副教授 ① B ilveer Singh , “Secu rity of the Sea L anes of Commun ication s ( SLOC s) in the A sia - Pacific R egion in the Po st - Cold W ar Era, ”in W ilfried A. H errm ann ed. , A sia s’ S ecu rity Cha lleng es (N ew York: Nova Sci ence Pub lisher Inc. , 1998) , p. 50. 46 　 印度洋与中国海上通道安全战略 一 、印度洋的战略地位 沃尔特 ·罗利爵士有一句名言 : “谁控制海洋 ,谁就控制了世界贸易;谁 ① 控制了世界贸易 ,谁就可以控制世界财富 ,最后控制世界本身 。” “18世纪以 来海洋通道是海洋国家的至关重要的利益 ,不仅是维持经济繁荣和施加全球 ② 影响的手段 ,而且甚至是国家的生存手段 。”印度洋是世界第三大洋 ,在世 界地缘政治体系中具有重要意义 。“谁掌握了印度洋 ,谁就控制了亚洲 。印 ③ 度洋是 ‘七个大洋 ’的关键 。2 1世纪将在印度洋上决定世界的命运 。” ( ) 一 地缘政治意义 印度洋连接太平洋和大西洋 ,贯通欧亚非与大洋洲 ,东靠资源丰富的南 中国海 ,并由马六甲海峡导向广阔的太平洋 ,北靠南亚次大陆并深入到 “世界 心脏地带 ”中亚 ,西北角有波斯湾和中东 ,通过红海 、苏伊士运河 ,通往地中 海 ,西有亚丁湾 、阿拉伯半岛及资源丰富的非洲大陆 ,直到好望角 ,与大西洋 ④ 相通 。 印度洋是当今世界上最繁忙的三大战略运输水道之一 ,世界上 1 /4 的商品要经此运往世界各地 ,印度和其他亚洲国家所需能源的 80%都从这里 经过 。一位英国海军将领曾将多佛尔海峡 、直布罗陀海峡 、苏伊士运河 、马六 甲海峡