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????????自考行政管理学复习资料第九章 ????????第九章行政管理方法 ????????第一节 ????????（一）行政管理方法的含义和特点（重点） ????????行政管理方法：是指行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧的总和。 ????????特点：1、实践性2、针对性3、系统性4、技术性 ????????（二）行政管理方法的地位与作用 ????????1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介 ????????2、行政管理方法是执行行政功能的重要环节 ????????3、行政管理方法是实现行政目标的途径 ????????第二节 ????????（一）行政方法（重点） ????????行政方法：指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。 ????????主要特征：1、强制性2、权威性3、层次性4、具体性5、无偿性 ????????运用行政方法的必要性： ????????1、行政方法是社会、经济活动发展的需要 ????????2、社会主义市场经济发展需要运用行政方法 ????????3、运用行政方法是行政管理本身的要求 ????????行政方法的利弊（P267） ????????运用行政方法的原则： ????????1、调查研究在先的原则 ????????2、坚持具体指导的原则 ????????3、思想政治工作领先的原则 ????????（二）经济方法（重点） ????????经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。 ????????特点：1、利益性2、有偿性3、平等性4、间接性 ????????经济方法的利弊（略） ????????运用经济方法的原则： ????????1、适度原则2、与法治相结合的原则3、与思想教育相结合的原则 ????????（三）法律方法（重点） ????????法律方法：是指行政机关运用各种法律手段实施行政管理的方法。 ????????法律方法的特点：1、权威性2、强制性3、规范性4、稳定性 ????????法律方法的利弊（略） ????????运用法律方法的原则： ????????1、法制教育优先的原则2、法制面前人人平等原则3、法治与心治相结合的原则 ????????（四）行为方法（重点） ????????行为激励方法：是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特定的行为反应。 ????????行为激励方法的方式：1、目标激励2、奖励激励3、竞争激励4、反激励 ????????第三节 ????????（一）电子政务的特点（重点） ????????电子政务：就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。 ????????电子政务的三个基本条件： ????????1、电子政务必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统。 ????????2、电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统。 ????????3、电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。 ????????电子政务的特点： ????????1、在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能——管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段。 ????????2、电子政务是对政府组织和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化。 ????????3、电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平。 ????????4、电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范，最简单的例子就是政府网络必须支持多语种文字。 ????????（二）电子政务的产生 ????????电子政务产生的时代（20世纪90年代） ????????电子政务产生的原因： ????????1、政府转型的背景 ????????2、因特网的发展 ????????3、电子商务的驱动 ????????4、全球化的竞争 ????????5、大分司的竞争 ????????6、领导人的政治意志 ????????（三）电子政务的内容与功能（重点） ????????电子政务的内容： ????????一、政府间的电子政务： ????????1、电子法规政策系统 ????????2、电子公文系统 ????????3、电子司法档案系统 ????