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第二章-土地权属调查剖析
地籍调查表样表(续1) (083) (083) * 地籍调查表样表(续2) * 地籍调查表样表(续3) * 五、 土地权属界址的审核与调处 (1)外业调查后,要对其结果进行审核和调查处理。使用国有土地的单位,要将实地标绘的界线与权源证明文件上记载的界线相对照。若两者一致,则可认为调查结束;否则需查明原因,视具体情况作进一步处理。对集体所有土地,若其四邻对界线无异议并签字盖章,则调查结束。 (2)有争议的土地权属界线,调查人员填写《土地争议原由书》。调查人员根据实际情况,选择双方实际使用的界线,或争议地块的中心线,或权属双方协商的临时界线作为现状界线,并用红色虚线将其标注在提供市、区的《土地争议原由书》和航片(或地形图)上。争议未解决之前,任何一方不得改变土地利用现状,不得破坏土地上的附着物。 * 六、 宗地草图的绘制 宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地草编记录。 图2-6 宗地草图样图 * 六、 宗地草图的绘制 1. 宗地草图记录的内容 (1) 本宗地号和门牌号,权属主名称和相邻宗地的宗地号、门牌号、权属主名称; (2) 本宗地界址点,界址点序号及界址线,宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等; (3) 界址边长、界址点与邻近地物的相关距离和条件距离; (4) 确定宗地界址点位置,界址边长方位所必须的建筑物或构筑物; (5) 概略指北针和比例尺、丈量者、丈量日期。 * 六、 宗地草图的绘制 2. 宗地草图的特征 (1) 它是宗地的原始描述; (2) 图上数据是实量的,精度高; (3) 所绘宗地草图是近似的,相邻宗地草图不能拼接。 3. 宗地草图的作用 (1) 它是地籍资料中的原始资料; (2) 配合地籍调查表,为测定界址点坐标和制作宗地图提供了初始信息; (3) 可为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据。 * 4、宗地草图绘制的注意事项 (1)如有条件,可充分利用大比例尺现状地形图或建筑平面设计图,预先绘制出草图图形再到现场逐一进行核对和修正。 (2)只要是实际上存在的界址线,即使很短也必须绘出其图形、丈量其长度,草图上绘制的内容需与实地完全对应。 (3)在测绘草图时,对产权界址、不动产地物不得综合取舍。 六、 宗地草图的绘制 * 5、宗地草图保存 (1)宗地草图的保存一般与地籍调查表合并存入宗地档案,在国家现行地籍调查规程中,在地籍调查表中留存宗地草图专页,如另附草图时必须粘在此页上; (2)特大宗地的草图因数量多不宜粘附于地籍调查表时,也可单独叠放在调查表后,但应在表内草图专页上盖有与草图的骑缝章; (3)宗地草图不得涂改,不得与地籍调查表分离而单独保存。在变更登记时,宗地有变化须重新测绘草图,而不允许在原有草图上进行修改。 六、 宗地草图的绘制 * 调查技术设计书 地籍调查表与宗地草图 地籍勘丈原始记录 地籍调查技术总结报告 七、 权属调查后的成果资料 * 八、 权属调查的注意事项 调查以权源为主,同时考虑实际的土地使用情况; 对土地的来源应有充分的了解,有足够的相关材料; 维护法律、法规的严肃性,结合确权严肃查处违法行为; 尊重历史事实,坚持“实事求是”的确权原则; 充分考虑提高土地利用效益; 严格依照《城镇地籍调查规程》要求,确保确权的工作 质量,减少人为的误差。 * 三、土地权属的确定 1、土地权属的确认方式 文件确认 惯用确认 仲裁确认 协商确认 * 2、农村地区(含郊区)土地所有权和使用权的确认 文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合 3、城市土地使用权的确认 文件确认 房地产使用证 征(拨)地批准书和合同书 城市住宅用地确权的文件 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 土地使用合同书、协议书、换地书等 单位用地红线图 三、土地权属的确定 * 2.3 土地划分与编号 一、土地的划分 概念:土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所属地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分: ~省~市~区~街道~街坊~宗地(地块) 2. 农村地区土地划分: ~省~县(县级市)~乡(镇)~行政村~宗地(地块) ~图斑 * 二、地块与宗地 定义 特征 地 块 地块是指一个连续的区域,并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。 1)地块是一个“最小的土地空间区域”,表明了地块在空间上的连续; 2)地块的位置是固定的,边界是明确的; 3)地块的“同类属性”既可以是某一种属性,也可以是某一类属性的集合。 宗地 宗地是指由权属界限封闭的地块,它是权属调查和管理的基本单元 。 1)宗地是一个“地块”,表明了宗地在空间上的连续; 2)宗地的空间位置是固定的,边界是明确的; 3
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