2017法硕考研不动产相邻关系与地役权若干问题的思考.docVIP

2017法硕考研: 不动产相邻关系与地役权若干问题的思考 【内容提要】在我国目前正在制定的物权法中，不动产物权制度是其重要内容之一，而相邻关系与 地役权则是不动产物制度中不可或缺的内容。将具有法学史涵的“地役权”改称为“邻 地利用权”的科学依据值得商榷。在立法中，应当关注对不动产相邻关系与地役权的立 法体系设计。根据制度的价值判断和业已存在的制度设计，不动产相邻关系与地役权并 存模式比较适合我国国情。而现行立法中不动产相邻关系的基本原则和类型划分需要我 们进行重新的思考。 【关 键 词】物权/不动产物权/相邻关系/地役权 目前，我国物权法的立法正在紧锣密鼓地进行。应当说，2000年梁慧星教授主编的《 中国物权法草案建议稿》和2001年王利明教授主编的《中国物权法草案建议稿及说明》 的发表，为我国物权法立法提供了充满学者色彩的理论基础，而全国人大法律工作委员 会进行的《物权法》草案(以下简称《草案》)起草工作，则具有了物权法立法里程碑的 价值，使我国物权法进入立法的实质性阶段。有关物权法的立法建议在我国学界已有许 多声音，无疑，这对完善物权立法大有裨益。但是，也有一些问题依然需要进一步探讨 。本文将专门探讨其中的不动产相邻关系和地役权的一些问题。一、名称的思考：邻地利用权抑或地役权 在梁慧星主编的《中国物权法草案建议稿》、王利明主编的《中国物权法草案建议稿 及说明》与立法机构的《草案》中，均采用了“邻地利用权”的名称，但在两个建议稿 的解释中，均强调所谓的“邻地利用权”就是传统的“地役权”。笔者认为，在我国物 权法的立法体系中，不宜采用“邻地利用权”的名称，而应当使用“地役权”来表示旨 在通过对他人土地的使用而实现自己土地上的便利与利益的权利。理由如下：第一，“地役权”是拉丁文“servitutes praediales”的中文翻译，该翻译十分准确 地表达出原词所负载的信息。地役权来自于罗马法的正式语言——拉丁文。在罗马法规 定的财产权利中，地役权可以被认为是罗马法中具有代表性的他物权。该权利在罗马法 中属于役权(servitutes)之一类，另外一类被称为“人役权”。罗马人将地役权理解为 土地所有权人为自己的特定土地的便利而利用他人特定土地的权利。地役权出现的前提 条件是供役地与需役地分属于不同的人所有。罗马法学家认为，地役权主要包含如下特点：(1)地役权是行使于他人土地上的权利； (2)设定地役权的目的是满足需役地的利用，不是为了娱乐目的，如为打猎不得设定地 役权；(3)地役权的行使以满足需役地的要求为限，不得被滥用，如为步行通过他人的 土地，则被禁止驱赶畜牵之车在供役地上行走；(4)地役权具有整体性，因为地役权是 给全部需役地以便利和利益，给全部供役地以义务，而非仅涉及供役地或者需役地的某 一部分。(注：这些阐述的基本资料来源于罗马法的原始文献《民法大全选译·物与物 权》(范怀俊译，中国政法大学出版社1993年版)和优士丁尼的《法学阶梯》(徐国栋译 ，中国政法大学出版社1999年版)有关地役权的内容。)原则上，供役地所有者应当容忍需役地所有者的活动或不干涉其活动，[1](P183)这其 中包括为实现每一种个别化的地役权的有益目的而权利享有者得可在一定期间、范围内 扩大其权利范围，如利用水渠导水，要修理之，则不仅水过，人亦可进去，还要在周围 的空地上放置修理所用材料。[1](PP182-183)在罗马法中，地役权被划分为城市地役权 和乡村地役权。[1](PP180-181)罗马法学家们关于地役权的上述见解被后世的大陆法系国家民法所继受，因此，地役 权在大陆法系国家的民法典中被作为一个通用的他物权术语而使用。第二，在我国近现代民法的立法史中，“地役权”的使用已经有了百年历史。1907年 ，清朝政府决定引进西方法制，沈家本等修订法律大臣，参考各国民法立法，并邀请日 本法学家志田钾太郎、松冈义正主编民律中的总则、债权、物权三编。该民律以德国法 、日本法和瑞士法为楷模，强调现代法律精神。在物权一编，包括通则、所有权、地上 权、永佃权、地役权、担保物权和占有共7章。1922年，北洋政府为收回领事裁判权， 责成司法部加速司法改革并进行民、刑法典的编纂。民法典的物权编由当时著名的北京 大学教授黄右昌负责起草。在该民法典草案中，保留了《大清民律》中确定的地役权名 称及其制度内容。1929年，中华民国时期，胡汉民负责起草民法典中的物权一编，亦保 持了地役权的名称和制度规范，强调地役权是以他人土地增加自己土地经济效用的权利 ，适用于通行、用水等情形，由于地役权是为需役地通过便利而存在的从物权，故具有 不可分性。[2](PP605-629)1949年至今，虽然我们没有正式的民法典，但无论是在民法 典的草案中，还是在民法学教材中，均依然保持着地