落实架构职能重整,完善法制民生事务剖析.PDFVIP

澳門特別行政區2015年綜述 門特區投資發展基金內部評估報告》。 有序發展經濟適度多元 多點支撐青年發展 孵化 •創業 落實架構職能重整 ，完善法制民生事務 按照2015 年施政方針的規劃 ，公共行政領域貫徹特區政府 「以人為本」和 「科學決策」 的施政理念 ，在重整行政架構 、理順政府部門職能 、優化公職制度 、完善法制建設及強化民 生服務等方面 ，開展和落實了一系列工作 。 啟動行政架構調整 按照 「精兵簡政」的施政理念 ，特區政府已完成公共部門職能的全面檢討 ，並擬訂首階 段職能架構重整方案 ：計劃在兩年內對15 個公共部門進行職能重組 ，撤銷其中6 個部門。 61 2016 澳門年鑑 2015 年 ，完成法務部門的重組工作 ，合併法務局和法律改革及國際法事務局 ，並因應 法務局的重組 ，把少年感化及社會重返的職能 ，同步按政策關聯性撥入社會工作局和澳門監 獄 ；將澳門監獄與法務局從屬機構的少年感化院合併為懲教管理局 ；撤銷澳門格蘭披治大賽 車委員會 ，把其職能和工作納入體育局 。 同時 ，重組科學技術發展基金 ，增加對科技委員會提供行政技術支援的職責 ；完成將民 政總署文化和體育職能分別轉移到文化局和體育局 ，在民政總署執行相關工作的200 多名人 員 ，確保在權利和福利等得到保障的前提下 ，轉移到相關部門繼續工作 。 特區政府成立由多個部門領導和法律專家組成的研究小組 。經過首階段的諮詢和論證 ， 研究小組一致確認設立非政權性市政機構的必要性 ，並根據 《澳門特別行政區基本法》的相 關規定 ，對非政權性市政機構的職權 、職能 、組成及成員產生方式等事項作出初步研究 。 特區政府完成了 《檢討及優化特區政府諮詢組織職能的初步分析報告》，對現有46 個諮 詢組織的職能完成全面檢討 ，對不同政策範疇提出了優化諮詢組織的建議 。2015 年 ，配合法 務部門的職能重組 ，相應重組法律改革諮詢委員會 ；完成城市規劃委員會 、科技委員會及經 濟發展委員會的重組 。同時 ，按照特區政府對諮詢組織成員任期及兼任訂定的規則 ，制定相 關規範 ，所有諮詢組織每屆任期為2 至3 年 ，社會人士成員可連任2 至3 屆 ，但最長不超過6 年 ，最多可同時出任3 個諮詢組織 。 建立統籌立法機制 為了提高立法的質量和效率 ，快速回應澳門社會對完善法制的需求 ，進一步加強與實施 《澳門特別行政區基本法》相配套的法律體系和制度建設 ，逐步落實決策 、統籌 、草擬和諮詢 於一體的統籌立法機制 ，制定中長期立法規劃。2015 年 ，特區政府已就建立和完善集中統籌 立法機制的政策目標和相關措施制定了具體落實計劃 ，並制定了 《集中統籌立法機制內部操 作流程指引》，以便於2016 年逐步實現統籌立法 。 推進公職制度改革 2015 年完成修訂 《公務人員的招聘 、甄選及晉級培訓制度》的諮詢工作 ，建議統一招聘 制度將會配合公共行政整體改革 ，以能力為導向 ，按不同職程 、職務所要求的能力共性及特 性進行招聘 。引入 「綜合能力考試」，合格者可按意願報考用人部門的考試 ，既有利更好配 對 ，又可提升招聘效率 。 開展對20 個特別職程的全面檢討 ，並向公共部門、公務人員及公務人員團體進行諮詢 。 此外 ，已完成 「分級調薪制度」的初步研究 。 2015 年試行引入第三方學術機構 ，對3 個部門的服務素質進行調查 ，並研究績效信息如 何作為評審領導績效表現的參考依據 。與此同時 ，開展公共服務素質評價指標及評價機制的 62 澳門特別行政區2015年綜述 研究工作 。 提高施政的問責性及增加績效資訊的透明度 ，逐步透過 「澳門特區優化公共服務專題網 頁」向外公佈公共服務的資料與結果 。持續通過舉辦政府服務優質獎 ，推動 「績效導向」和 「權責相當」的行政文化 。 完善關懷支援措施 落實照顧低收入公務人員的政策 ，在已有的經濟補助措施的基礎上 ，特區政府於2015 年 7 月再推出3 項新的補充性經濟補助措施 ，分別為幼兒開支補助 、子女補充學習補助 ，以及尊 親屬安老院舍補助 。凡薪俸點200 點或以下的公務人員 ，且有為相關子女和尊親屬申領家庭 津貼的公務人員可提出申請