公安院校禁毒专业课程建设中的几个问题.docVIP

　　公安院校禁毒专业课程建设中的几个问题 摘 要：公安院校招录体制改革后，禁毒专业设置和课程建设，要适应当地社会经济的发展需要。在专业课程设置上一定要突出公安实战性，要建设一支双师型和教官教师队伍，并改革现有的教学方法、手段及考核方式，做到校内外实验、实训场地建设与公安实战同步。 关键词：公安院校 禁毒专业 课程建设 法学 2008 年，中央政法委出台了《关于印发lt;2008 年政法院校招录培养体制改革试点工作实施方案gt;的通知》[政法（2008）28 号]文件，公安部为落实中央司法体制改革总体部署，切实保证人才培养质量，组织制定了《关于制定公安院校招录培养体制试点专业培养方案的意见》。根据公安部的意见，全国各公安院校在随后的两年内参照试点专业的指导性培养方案，结合各省市自治区的具体情况，制定了具体的培养方案。在公安招录体制改革实行后，湖南警察学院于 2009 年设置禁毒专业，开展了禁毒专业学生岗位订单式培养，经过两年多的培养实践，取得了一定的成绩。笔者结合公安禁毒专业课程建设的实践，就其课程建设中的几个问题进行剖析，以加深对其的认识。 一、禁毒专业设置与建设一定要适应当地政治、经济、文化发展的要求 禁毒专业学生岗位订单式培养是公安院校招录体制改革后的产物，它是指以按禁毒岗位招录，按禁毒岗位需要施训，在禁毒岗位工作为原则①，以培养政治坚定、具有良好职业素养、科学素养和人文素养，熟悉党和国家的路线、方针、政策，掌握禁毒专业基础理论、基本知识和基本技能，具备开展禁毒工作的职业核心能力和创新精神，能够适应基层公安机关禁毒工作需要的复合应用型高素质人才培养为目标的教育模式。 公安院校中的禁毒专业设置是随着现实社会的需求而产生的，专业建设更是随着现实社会的发展而发展。进入 21 世纪后，我国社会环境发生了很大的变化，毒品死灰复燃，而且愈演愈烈，呈不断上升和蔓延的趋势，毒品的种类也从鸦片等粗制品发展成为海洛因、冰毒等精制品。毒品问题已成为阻碍社会经济发展的绊脚石，严重扰乱社会管理秩序，侵犯了国家对控制药品的管理制度。毒品问题的存在和蔓延，给国家政治、经济、社会生活和人民群众身体健康带来了严重危害。随之而来的毒品犯罪也日益严重，成为当今人类社会的一大顽症。 【① 郑蓉：《经侦岗位订单式培养模式构建研究》，载《公安教育教学改革与实践》，中国人民公安大学出版社 2010年版。】 从湖南省的情况看，影响、左右毒情的因素并没有根本性改变，毒情反弹乃至恶化的潜在危险并没有从根本上消除。湖南省位于西南金三角毒品进入中部、东南沿海和转运港澳市场的交通要道上，与国内两个毒情大省广东和云南商务劳务来往密切，毒贩采用人货分离，或人体藏毒，或雇佣马仔贩毒，或采用迂回战术，或采取蚂蚁搬家，很隐蔽地将毒品分散运输到目的地，特别是涉嫌尿毒症、艾滋病感染者以及其他癌症和瘫痪绝症者贩卖毒品的现象比较突出，且打击处理难，面临着毒品渗透的巨大压力。湖南省拥有相当庞大的吸毒群体，国家禁毒办于 2008 年委托药物滥用科研机构在省内开展药物滥用监测试点，抽样调查湖南省登记在册的吸毒人员与隐性吸毒人员比例为 1﹕1.5，湖南省吸毒人员已突破 10 万名，染毒区域正由城市向农村扩散，新发现的吸毒人员多为农村外出务工人员；每年全省吸毒人员消费 17 个亿，因吸毒丧失劳动能力、导致死亡、诱发其他疾病特别是艾滋病（2008年底有关部门对湖南省 2099 名吸毒劳教人员进行艾滋病检测，其病毒感染者 543 例）情况严重；新型毒品问题呈现蔓延之势，一些歌舞娱乐服务场所吸贩摇头丸、k 粉、麻古、冰毒等新型毒品问题比较严重，甚至一些偏僻的县城也出现此类问题。形势的发展，促使我们必须加大禁毒的力度。 有效解决毒品问题，减少毒品危害，防止毒品蔓延，是摆在全社会面前的重大课题。在这种情况下，各公安院校承担着培养公安禁毒民警的艰巨任务，也面临着新的挑战。当然，全国各地情况差异很大，在禁毒专业设置和建设上，公安院校要和各省市自治区禁毒局（总队）协调、沟通，结合当地具体社会治安状况，对禁毒专业设置和课程建设进行充分论证。只有这样，禁毒专业设置和课程建设才能适应当地政治、经济、文化发展的需要。 二、禁毒专业课程设置一定要突出实战性 公安禁毒工作实践性、操作性强。因此在禁毒专业课程设置上要以禁毒民警岗位需求为目标，以培养学生的应用能力为核心来设置课程。按照公安实战对禁毒人才素质的要求，禁毒民警除要求具备其他警察应具备的政治、科学、人文素质外，还应掌握禁毒专业的基础理论、基本知识，牢固掌握毒品案件侦查的程序、措施、手段、方法以及毒品查缉的基本技能，并具有较强的观察、分析、判断、快速反应、解决问题的能力、创新工作的能力。 为达到上述的培养目标，自公安招录体制改革后，湖南警察学院对禁毒专业的课程设置由原来的先通后专