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学校午餐外订盒餐采购契约参考范本目录
學校午餐外訂盒餐採購契約參考範本
目 錄
總論 2
緣起 2
通則 3
符號說明 6
異質採購最低標 7
異質採購最低標投標須知 7
異質採購最低標投標廠商審查須知 20
異質採購最有利標 24
異質採購最有利標投標須知 24
異質採購最有利標投標廠商評選須知 37
學校午餐外訂盒餐採購契約參考範本 46
相關法規 82
機關異質採購最低標作業須知 82
機關異質採購最有利標作業須知採購評選委員會組織準則 84
最有利標評選辦法 86
緣 起
本參考範本提供各縣市參考使用,各縣市在確保供餐品質的原則下,得自行考量依實際執行情形,酌予調整或增減補內容。
學校規模大小不一,背景差異懸殊,學校午餐供應模式有所不同,但均應依政府採購法及相關子法辦理採購事宜。基本上廚工遴聘屬「勞務類」、午餐副食品採購應屬「財物類」採購,但是現今專業分工時代,已有專業廠商提供完善之服務,所以亦有學校歸屬午餐採購為「勞務類」。學校應視採購性質及所占比例多寡,歸屬「勞務」或「財物」,分別引用不同法條辦理午餐採購。
行政院公共工程委員會95年6月20日工程企字第09500227540號函,有關異質之定義及判定原則,應依政府採購法施行細則第66條規定辦理。政府採購法第條第項行政院公共工程委員會95年3月16日工程企字第09500089271號函上級機關採逐案核准
投標須知、評選或審查須知及契約參考範本僅供參考,各縣市政府教育局(處)可因地制宜,增列共同性規範,但應避免重複敘述,預防前後文不ㄧ致情形發生。學校以不違反「政府採購法」及行政院公共工程委員會公布之「財物採購投標須知」及「財物採購契約範本」,視需求自行增刪。評分參考標準,學校亦可視需要調整。午餐副食品暨水果驗收參考規格,則依學校需求選擇性列入契約,作為驗收基準,以維護供膳品質。
通 則
採購評選委員會或審查委員會及工作小組
機關依據政府採購法第52條第1項第3款規定,以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商者,應依「最有利標評選辦法」及「採購評選委員會組織準則」成立採購評選委員會,並成立三人以上之工作小組,協助委員會辦理與評選有關之作業,並依「採購評選委員會審議規則」辦理評選優良廠商。
機關以最低標辦理異質採購者,應依政府採購法施行細則第六十四條之二之規定,得於招標文件訂定評分項目、各項配分、及格分數等審查基準,並成立審查委員會及工作小組,採評分方式審查,就資格及規格合於招標文件規定,且總平均評分在及格分數以上之廠商開價格標,採最低標決標。依本方式辦理者,應合下列規定:
一、分段開標,最後一段為價格標。
二、評分項目不包括價格。
三、審查委員會及工作小組之組成、任務及運作,準用採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規則及最有利標評選辦法之規定。
未達公告金額,參考最有利標精神辦理者,應成立評審小組,免成立評選委員會。
委員會置委員五人至十七人,就具有與採購案相關專門知識之人員派兼或聘兼之,其中外聘專家、學者人數不得少於三分之一。外聘專家、學者,由機關需求或承辦採購單位參考主管機關會同教育部、考選部及其他相關機關所建立之建議名單,列出遴選名單,簽報機關首長或其授權人員核定。簽報及核定,均不受建議名單之限制。機關遴選評選委員應注意「採購評選委員會組織準則」第4條之1及第6條規定,評選委員名單,除經委員會全體委員同意於招標文件中公告委員名單者外,於開始評選前應予保密。
家長會長或成員如擔任評選委員,屬外聘評選委員,其遴聘應符合「採購評選委員會組織準則」第條第項及第項規定。敘明理由簽報機關首長或其授權人員核定,。機關辦理最有利標文件.tw) / 政府採購 / 政府採購法規 / 招標文件案例 / 機關辦理最有利標簽辦文件範例)訂定。
議價、比價及決標
以公開招標或選擇性招標採最有利標決標辦理者,應於評定最有利標後即決標,不得於評定最有利標後再洽該廠商議價。如有洽減價之必要,應於招標文件中納入協商措施,俾於評選階段就價格進行協商。
「公開評選優勝廠商」乃限制性招標之前置程序,故應於評選優勝廠商後,再洽該廠商議價決標。採固定費用或費率決標者,其議價程序不得免除,無須議減價格,可議定其他內容。但不得更改原招標文件之規定,或降低廠商投標文件所承諾之內容。
未達公告金額之採購,參考最有利標精神擇定最符合需要者後,仍應辦理議價或比價後決標。
最有利標決標或公開評選準用最有利標決標者,可搭配採購法第52條第1項第4款採複數決標予二家以上之廠商。外訂盒餐決標廠商應為二家以上之廠商為原則,並於招標須知中明定以○家為上限。
異質採購最低標決標,應依據政府採購法第52條第1項第1款、第2款及其施行細則第64條之2:
1. 定有底價之採購,以合於招標文件規定,且在底價以內之最低
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