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一、监测目的
在中央财政支持下(每个监测点100万),计划通过长期、连续的监测,建立覆盖全国的空气污染对人群健康影响监测网络(2013年开始检测,,城市覆盖地级市,计划十三五内全国覆盖,有监测点分别是南京)、徐州、苏州)、张家港)
(二)雾霾特征污染物(PM2.5)监测和成分分析。
2015年度每月10-16日和雾霾天气(空气质量指数AQI﹥200)时连续在各监测点进行空气PM2.5采样,每天采样时间不少于20小时。监测PM2.5质量浓度,并分析PM2.5中重金属和类金属元素、多环芳烃、阴阳离子等的含量。
(三)小学生健康影响调查。
在每个监测点附近选择1-2所小学,采用整群随机抽样方法,选择3-5年级小学生600名进行健康影响问卷调查,并从中随机抽取150名开展肺功能测试。2015年11月15日前完成问卷调查(A卷和B1卷)及1次肺功能测试。11月16日至12月31日期间,遇到雾霾天(AQI﹥200)时,每日开展B2卷调查至雾霾结束后3天,并再开展一次肺功能测试。
(四)社区人群健康监测。
按照整群随机抽样的原则每个监测点抽取社区内不少于1000人作为调查对象,开展社区/乡镇人群健康影响调查,包括居民健康状况、环境污染情况及人群出行模式等内容,要求于2015年12月底前完成调查工作。
四、预期结果
(一)监测、分析空气污染特征。
1. 城市层面:分析空气污染物( SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5 )的区域差异以及月度、季度和年度变化趋势;气象条件变化对空气污染的影响。
2. 监测点层面:分析雾霾及非雾霾天气下PM2.5污染特征及成分差异。
(二)监测、分析带来的健康效应。
1.城市层面:分析空气污染(SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.5暴露)对监测人群总死亡以及分病种超额死亡的影响;对监测人群急救就诊量的影响;对综合医院和儿童医院门诊总量和分病种门诊量的影响。
2.监测点层面:分析雾霾与非雾霾期间不同空气污染水平对小学生相关症状、疾病以及肺功能和因病缺课情况的影响;对社区居民相关症状和疾病情况的影响。
五、结果分析和报告
(一)监测数据系统报送。省级疾病预防控制中心组织市、县级疾病预防控制中心通过“空气污染健康影响监测信息系统”进行数据录入、上报,要求于2016年2月底前完成数据网报工作。
(二)结果分析和报告。各地卫生计生行政部门组织做好监测分析总结,及时将监测信息报告当地政府,通报相关部门。各地于2016年3月底将工作总结报告报国家卫生计生委疾控局,技术报告报中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所。
六、组织实施
(一)工作职责。国家卫生计生委疾病预防控制局负责项目组织实施。各级卫生计生行政部门负责本辖区项目组织实施工作,协调落实配套经费,制订实施方案、开展督导检查、考核评估及总结。省级疾病预防控制中心负责技术支持和具体实施,市、县级疾病预防控制中心做好辖区内数据收集、现场采样、实验室检测以及人群调查等工作。中国疾病预防控制中心负责对监测工作提供技术支撑,中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所具体负责对各地监测提供技术指导和培训,完成项目工作报告。
(二)严格质量控制。一)告----严格按照要求确定监测范围和对象,参加监测的实验室要有健全的质量管理措施,调查人员应当由专业人员组成,并经过统一培训,开展现场督导检查、抽样复核,对监测数据逐级审核。
项目严格实施工作通报制度,定期通报各地工作进展情况,对不能按要求完成监测工作的省份或城市,将视情况取消下一年度监测任务。
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