安全生产监督管理局下一步工作重点.docVIP

安全生产监督管理局下一步工作重点 为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于加强新时期安全生产工作的决策部署，加快推进全县经济社会安全发展，切实保障人民群众安全健康权益，推进“基础建设年”的相关工作，结合我局实际，特制定我局2017年工作要点。 深入学习宣传贯彻党的十八大六中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神统领全局，始终坚持“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“红线”意识和“底线”思维，不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，坚持“重点治理”和“严管重罚”双结合，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系；强化“双基”，提升安全生产基层、基础能力，提高从业人员和社会公众的安全意识，认真落实各项安全生产措施，推进安全生产形势明显好转，为全县经济社会又好又快发展提供安全保障。 (一)生产安全事故控制目标。确保不发生重特大事故，有效遏制较大事故，最大限度减少各类伤亡事故，努力实现各类生产安全事故死亡人数不突破市、县下达的控制考核指标。 其他工作目标。完成县委、县政府下达的党建工作、社会稳定工作、扶贫攻坚工作、依法治县和经济工作等目标任务。 健全安全生产责任体系。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化综合监管责任、行业管理责任、属地管理责任和企业主体责任，做到职责明确、责任到人、工作到岗。严格安全生产目标考核和管理，层层分解目标任务，签订安全生产目标责任书，落实安全生产工作部署全覆盖机制，健全全覆盖的安全生产责任网络。通过行政许可、分类监管、诚信评价和责任追究等措施，促使企业履行主体责任，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工。严格事故查处工作，落实安全生产责任追究制。 开展安全生产隐患排查治理。坚持在节假日和重要时段开展全县安全生产大检查，生产经营单位自查，乡镇全面检查，行业主管部门专项检查，县安委会组织督查和重点抽查。按照“谁检查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任。落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任，落实政府部门公共安全设施安全隐患排查治理“谁主管、谁负责”责任，落实物管机构对小区安全隐患排查治理“谁管理、谁负责”责任。各类生产经营单位必须把经常化的隐患排查治理作为强化企业安全管理的基础工作，坚持月排查、周检查、日巡查、时自查。对常态性隐患、习惯性隐患实行“零容忍”，依法进行处罚。严格执行重大隐患挂牌督办制度，做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。 开展“打非治违”专项行动。加强安全生产行政执法工作，制定年度执法工作计划，规范执法行为，加强部门联合执法。坚持把“打非治违”作为全面加强安全生产工作的有力措施，落实县、乡镇人民政府“打非治违”工作主体责任。把无证无照和证照不全的、明关暗开、依法关闭取缔又死灰复燃的、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的作为打击重点。坚持“四个一律”原则，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 开展重点行业领域专项治理 1.煤矿：持续推进责任体系，加大监管监察执法及“打非治违”工作力度，着力规范煤矿企业安全、生产、技术三个方面管理的职责和权力,落实县级监管人员联系煤矿工作制度、属地监管责任、打非治违主体责任、保障监管能力建设和持续推进煤矿安全基础建设责任，建立健全有关监管执法及驻矿安监员管理的内部监督、检查、考核和奖惩等制度。持续推进安全投入，严格复工复产验收标准和程序，确保验收质量，强力推进煤矿机械化改造，利用好煤炭行业可持续发展资金，鼓励煤矿实施机械化改造。持续推进严管重罚，依法对非法违法生产经营单位实施严格处罚和责任追究，实施“黑名单”管理，按“谁处理、谁核查”原则坚持实行到期复查，严格执行《安全生产监管执法手册》相关规定，从严查处煤矿生产安全事故，对迟报、漏报、谎报和瞒报事故行为“零容忍”。持续推进基层基础，进一步完善驻矿安监员管理，扎实推进煤矿安全质量标准化建设，全力做好化解煤炭行业过剩产能工作。结合我县实际，认真落实上级工作要求，力争完成化解产能，引导退出等工作任务，扎实推进双重防控机制体系建设。持续推进重大灾害防治，开展隐蔽治灾因素普查治理，坚持和完善煤矿技术审查制度，组织开展煤矿瓦斯、水、火、防治为重点内容的专项检查，认真按照我县制定的煤矿安全监控系统升级改造实施方案，确保按期完成我县煤矿安全监控系统升级改造。 2.非煤矿山：