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预 审 学
侦查系
陈兴乐 教授
预审学
第一单元 预审制度的历史演进
第二单元 预审证据
第三单元 预审讯问
第一单元 预审制度的历史演进
导言
什么是预审?
预审和侦查是什么关系?
为什么要设置预审程序?
一、 预审的概念
原义:preliminary examination,法院正式开庭审判前对刑事案件被告人的预备性审
理活动,其目的是事先审查案件事实是否清楚,证据是否确实充分,能否开庭,从
而为正式开庭审判做好准备。
“预审是指(通常由治安法官主持进行的)决定是否有足够的证据起
诉被告人的刑事听证程序。”——美国《布莱克法律词典》
“一个指控前的听审,在该庭审中检察官必须提出足够的证据,以证
明具有充分理由相信一项联邦犯罪已被实施且该犯罪系被告人所实
施。”——美国联邦司法中心主编的法院工作人员培训教材《美国联
邦地区法院刑事诉讼流程》
“预审法官确认犯罪事实,查证情节,集中所有迹象,力求证实作案
人,这就是预审(D instruction)。”——大陆法国家学者
概括:预审是一种刑事诉讼制度,是法官行使司法权对侦查和起诉进行审查
和监督的活动。
预审有广义和狭义之分
狭义预审:仅指对检控方的起诉进行审查的程序,即在刑事诉讼中,拥有司
法审查权的主体依法对检控方准备起诉的案件进行审 查,以确定案件是否
符合起诉的条件,从而决定是否应当起诉,将案件交付审判的程序。狭义的
预审可以称之为“纯粹司法审查意义上的预审”。
广义预审:是指在刑事诉讼中,拥有预审权力的主体依法参与刑事案件的侦
查活动,并对检控方准备起诉的案件进行审查,以确定案件是否符合起诉的
条件,从而决定是否应当起诉,将案件交付审判的程序。广义的预审不仅包
括了对检控方的起诉进行审查,而且包括了一定程度上预审权力主体对侦查
活动的参与和调控,即涵盖了一定的侦查程序,可称之为“侦查兼司法审查
意义上的预审”。
二、 预审制度的产生及其历史背景
预审制度最早产生于法国,1808 年法国拿破仑《刑事诉讼法典》第一次明确确定在
刑事诉讼中实行预审程序
预审制度的产生是资产阶级革命的成果,是资产阶级民主与法制的产物
预审制度的思想基础:民主和人权
民主、平等、自由、博爱思想
自然法和社会契约理论
无罪推定、辩论式诉讼、自由心证等刑事诉讼理论
司法独立,保障人权理论
世界主要国家预审制度
在制度设计上,预审程序在两大法系存在着较大的差异,呈现出不同的具体特征,
大体有四种类型:
1. 起诉后审判前形式:英、美、法等国家
2. 侦查形式:前苏联、俄罗斯及东欧国家
3. 侦查后起诉前形式:我国
4. 侦查起到正式审判前形式:意大利
法国的预审制度
诉讼程序:提起公诉-预审-审判-非常上诉途径-特别诉讼程序-执行程序
犯罪分类:重罪、轻罪、违警罪
法院分类:预审法庭,轻罪法庭,违警罪法庭,上诉法院(重罪法庭),最高法院
预审法官:从地方法院审判官中选任,任期三年
预审的任务:查明对被告人的指控是否
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