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江门市空间信息共享平台
总体设计和实施方案
2009年5月
特点分析
系统建设
现状分析
共享模式
系统运行流程
应用范例
Contents
标准规范建设
现状分析-概述
目前,江门市已有不少职能部门利用GIS应用系统开展业务工作,如市规划局利用GIS业务系统进行城镇体系结构、综合交通、生态环境保护以及各专项规划;市国土局利用GIS应用系统开展土地业务管理与规划;市水利局正在建设的三防水利地理信息系统,利用水利设施的空间数据将业务管理整合到GIS平台上,实现可视化的水利设施位置管理与水利资源的科学合理调配,以提高水利局三防指挥能力。
虽然目前一些基于空间信息的业务专业部门建立了GIS应用系统,但缺少全市统一的空间数据管理与交换平台,没有形成统一的地理空间数据标准体系,数据处于分割状态,各个部门对空间数据的采集与利用局限于本行业的业务内容,难于被其他相关部门共享,空间数据的利用率较低,同时也存在数据测绘的重复投资现象;另一方面,在GIS应用系统的建设方面缺少统一规划,功能设计偏重于单一行业部门,不能满足多行业的应用。
现状分析-数据需求
调研部门
数据需求
应急
(卫生局、药监、通信、航道局等)
大比例尺地形图数据,重点关注建筑物和道路,需要最现势的数据,建筑物数据最好包含门牌号码信息、企业法人信息、人口信息,同时各部门的大量业务数据需要进行空间化表达。
市林业局
江门市辖区的1:10000(或更大)航拍图片或微星图片,包括提供海拔、坡度、土壤成分、地面覆盖情况、历年降雨量、平均温度等等。专题数据:林业发展对当地地理环境的影响。
市规划局
获取多空间尺度、多时态的空间地理数据、全市各行各业的人文专题数据、城市真三维数据、持续更新的空间定位数据
市市政局
电子地图(行政区划、交通道路图、城市绿地水系、建筑物图层、标志性兴趣点)、遥感影像图、全景三维全方位旋转影像地图;专题数据:居民地籍数据
市水利局
最新的基础地形图数据,例如水系、道路、居民地、行政区划、高程等等,并且希望能够保持更新,例如目前对于镇一级的行政区划,都没办法查到最新调整的结果。专题数据包括:水库(大中小)、水闸、堤防、泵站等水利要素。
市消防局
获取道路水源信息资料、市政消火栓的位置、重点单位相关信息
市民政局
在地名管理和界线管理中,希望能够用到最新的地形图数据或卫星、航空数字影像图数据。
江门市已经具备了搭建“空间信息共享平台”的数据基础和应用基础,被调研部门都表现出强烈的参与意愿,并可在互通有无的前提下共享本部门所掌握的数据资源。
现状分析-存在问题
1.数据标准不统一
数据标准包括数据的格式、采用的坐标系、数据的内容分类、数据的编码分层等,最明显的是规划和国土的基本地形图,规划部门采用本地坐标系,国土部门采用西安80坐标系,这种情况不利于数据共享和统一展现,所以本项目需要制定统一的数据标准,便于部门进行数据共享和交换。
2.数据零散
数据零散主要体现在数据覆盖范围的不一致性、数据内容不完整性和业务数据分散管理和维护。总体上影像数据覆盖较全,但矢量数据和行业专题矢量数据覆盖不全。为了达到共建共享的目的,需要江门市信息产业局牵头,协调数据资源,尽量减少重复投入,比如影像数据完全可以由政府出资购买,各委办局共享,通过空间信息共享平台,将各委办局的数据资源进行适度整合和综合发布。
3.各自封闭
本质上数据数据资源无法共享,主要有两个原因:一是部门不愿意拿出自己的数据共享;二是各部门独立建设的系统,在技术上很难实现便捷的数据共享,即使能达成共享协议,也只能停留在物理数据拷贝的共享模式上,这样无法保证数据安全性和合法性,也无法提供在线及时的现势数据,造成提供者和使用者都不满意。
特点分析
江门市地理信息共享平台,其最重要的特点就在于“共建共享”的管理思想,这是一种管理模式,管理理念的创新。是信息化建设实践中产生的管理思想,是信息化发展中的创新。为了推行“共建共享”的管理模式,必须提高了相关部门对地图的共享意识。使各部门把相关地图数据共享出来,如市国土局的1:500地形图,市规划局的总规、分规专题图。为江门市地理信息共享平台的建设提供了数据基础。
涉及到的系统数据共享和集成面广,江门市地理信息共享平台处理的数据将是对全市而言的,数据涉及到社会应用的各个部分,包括江门市各职能部门共享出来的各种GIS数据。因此数据量是非常庞大的。同时相对于单个职能部门内各部门间的共享GIS应用系统而言,江门市地理信息共享平台将是一个面向全市各个职能部门的GIS共享系统,需要集成现有的多个GIS系统,系统涉及面非常广。
相对之前江门市各自独立管理的GIS应用系统,江门市地理信息共享平台将是一个综合管理的系统,将起到连接各个系统的桥梁作用,为各个GIS系统提
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