房地产1月26日新政点评，新政不改行业运行趋势.pdfVIP

证券研究报告：行业研究 2010 年1 月27 日 行业评级： 新政不改行业运行趋势 中性（维持） ——1 月26 日新政点评 行业基本数据： 事件：温家宝总理26 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地 行业数据（1-12 月） 产市场调控工作，会议确定了八项具体措施。 全国房地产投资额： 48267 亿元 点评： 房屋新开工面积： 16.38 亿平方米 （一）进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健 康发展的责任。2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收 房屋竣工面积： 7.60 亿平方米 入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标， 并于一季度向社会公布。 商品房销售面积： 10.43 亿平方米 这一政策的出台将使地方政府控制房价的目标更加明确，也使地方政府的责任更 开发企业土地购置面积:4.1 亿平方 加明确。之前的政策里面没有对地方政府对房价的控制程度做出具体要求，也就 米 使得规定流于形式。但这次规定了制定房价控制目标的具体办法和参考指标，是 开发企业资金来源： 72494 亿元 一个较大进步。不过，在现行的“土地财政”制度下，地方政府显然不会把房地 产勒的太死，最终的结果很可能仍然给房价一定的上涨空间。 房屋销售价格同比上升 6.4% （二）加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁 房屋销售价格环比上升 0.3% 等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障 国房景气指数 101.79 性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区， 可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。 研发部 本条旨在强调保障房建设。其中对保障房的渠道有更加细致的规定。保障房的建 设对于商品房市场有一定影响，但影响有限。两者是并行的两个市场，针对的人 邵明慧1 群也不相同，因此现阶段保障房建设对商品房市场影响并不太大。 SAC 执业证书编号：S1340210090001 联系电话：010 (三) 调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策， Email:zhangpeng@ 对个人购买住房不足5 年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增 值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项 目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易 税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产 所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基 础。 营业税改为全额征收也并非新政策。2009 营业税优惠政策颁布之前，二手住房一 直是全额征收营业税。但 2