1-2.水电程与环境保护.pptVIP

水利工程与环境演变 一、水电环境保护的回顾（4个阶段） 1、20世纪50年代起步。对兴建工程所引起的水文情势变化、水库淤积、水生生物等方面做了一定程度的调查和研究。但这些研究缺乏系统性、生态观和有利的对策措施。 2. 2.生态环境问题多发期。20世纪50年代兴建的大、中型水电站，在发挥巨大综合效益和社会效益的同时，对生态环境的影响也逐渐显现出来。 ①三门峡水电站蓄水所引起的泥沙淤积对关中平原的影响及对库区土地的盐碱化、沼泽化； ②新丰江水库诱发地震； ③柘溪水库坝前的塌岸滑坡事故； ④丹江口水库郧县县城的重迁等。 水电站出现的这些环境问题，已引起党和政府的重视。毛主席提出“三救”（即救船、救渔、救木），国务院曾多次召开会议，研究解决三门峡水电站蓄水所引起的有关环境问题，但由于当时缺乏对生态环境系统的研究和认识，往往头痛医头，脚痛医脚，特别是水库淹没与移民所带来的一些社会问题和生态环境问题，经过后来数十年的努力才获得基本解决，其中有的牺牲电站的效益，有的要采取工程措施和补偿措施。 3.环境影响评价发展期。80年代后，全球保护环境呼声高涨，生态环境保护问题在我国得到重视，根据我国水利水电工程出现的生态环境问题，积极引进国外水利水电工程环境影响评价（建成环评）经验及有关技术，理论联系实际创建中国水利水电环境保护科学，大力推进水利水电环境保护工作，主要包括： ①对已建水电站进行环境影响回顾评价。这一工作的开展，科学地回答了水电工程维和引起有关环境问题，有那些环境问题；为电站发挥环境效益、减缓不利影响提供了科学依据；为全国开展环境影响评价提供了经验；唤起了规划者、决策者、管理者对生态环境问题的重视，增强了环境意识；为水电站管理提供了依据。; ②制定了有关规程规范。1979年颁布《中华人民共和国环境保护法》和1981年5月国国家计委、国家建委、国家经委、国务院环境领导小组联合颁发的《基本建设项目环境管理办法》有关精神和要求，着手进行了有关规程规范的编制。 1988 年12月，水利部、原能源部共同颁发了《水利水电工程环境影响评价规范》（试行）；1992年11月，水利部、原能源部联合颁发了《江河流域规划环境影响评价规范》，还即将颁发《水力发电工程环境保护设计规范》。这些规程规范，使我国的水电环评工作，步入了法制化、规范化管理的轨道。 ③全国开展了水电站的环境影响评价工作，促进了工程的立项与兴建。为探索水电工程环境影响评价的方法、内容和程序，组织了湖南耒水东江水电工程环评试点研究。继东江水电站环评试点后，又在河北桃林口水库进行了北方环评试点研究；流域环评以广东东江流域为试点。在这些环评试点经验的影响下，全国水电工程环境影响评价工作全面展开，乌江构皮滩、红水河龙滩、大渡河瀑布沟、黄河李家峡等一批大中型水电项目环境影响报告书都是在此时期编制的。特别是由全国著名生态环境专家参加的举世瞩目的三峡工程生态与环境的论证，把水电环评和水电环保学科推向新的高度。 ④加强人才培养，举办不同类型的学习班。水电工程对环境影响涉及到物理、化学、生物、生态、地学、气象、社会、经济等十分广泛的自然科学和社会科学领域。水电工程环境影响评价又以水文学、水力学、水能学的有关理论，应用系统科学方法与上述学科相融合，建立起独具特色的预测方法与评价理论。为了适应形势的发展，必须建立一支水电环保队伍，培养一批水电环保科技人才。在此期间，原电力部和水利部直属设计院（所），流域委和大多数省的水利水电设计院都组建了环保专业，成立了环评机构，我国水利水电系统已有专职环评人员900多人。为了提高专业队伍素质，水利水电规划设计总院从1983年以来，先后举办了环评研习班，综合评价方法、水生物、水质分析、环境医学专题研习班，国际金融组织贷款项目环评技术班等9期。这些研习班针对性强，提高了水电环评队伍的素质。; 4.水电环境保护发展期。90年代起，主要标志是，项目的立项、招标，都必须有环境影响评价或环境保护要求条款和文件；工程施工区环境监测与环境监理工作也相继开展；环境保护措施的“三同时”和环保经费逐渐得到了落实；工程环境保护设施的验收已作为工程竣工验收的重要组成部分；水库蓄水和电站运行的环境监测和管理个所在哦也逐渐起步。总之，水电环境保护，已由80年代初期环评工作向建设期的环境监测、环境监理、环境治理和运行期的环境监测、环境管理的全过程，全方位发展。 二、当前国内外水利工程环保的现状 美国及一些发达国家对兴建水电站环评所引起的固态环境问题一直比较重视。美国率先在20世纪60