1、秘书实务.ppt

案例分析 电视连续剧《忠诚》：河阳市委书记高长河刚刚上任时，有一位老奶奶（老上访）要求反映一些问题，被秘书挡住了，但高书记亲自在会议室接待了她，并亲自给她泡茶。老奶奶非常有条理地提出她所要反映的问题，分十二项内容，每项内容又分几个方面，第一项没讲完就已经过去半个多小时。秘书一看情形不对，急忙想出一个办法，叫高书记接一个重要电话，然后自己去接着听老奶奶的反映。 应该如何看待这位秘书的行为？ 对于该秘书的做法，应具体问题具体分析： 1、“老上访被秘书挡住了”反映出该秘书没有坚持信访工作的原则，同时也没有按照来访程序处理。 （1）信访工作原则之一——对无理取闹者批评教育：如果能接受批评教育，不再无理取闹的，不予追究；对经教育无效者，会同公安机关予以教育和制止；如有违法行为的，可送公安司法部门依法处理。 （2）关于群众来访处理：要做好来访的登记工作；接待要热情、耐心、诚恳；内外有别，注意保密；出现特殊情况，要做特殊处理。 所以该秘书不应该简单粗暴的把来访者挡在外面。 2、“让高书记接重要电话，自己接着听”反映出秘书在领导活动中的参谋作用和助手作用。领导的精力和时间是有限的，必定需要秘书帮助他处理一些事务。该秘书履行了自己的职责，当好参谋和助手，随机应变，为领导挡驾。 第一节 信访工作概述 一、信访与信访工作 1、信访：指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉、请求，依法由有关行政机关处理的活动。 信访活动具有客观性、广泛性、复杂性、现实性、负反馈性等特点。 2、信访工作：指各级领导机关依照政策法规受理信访事项，调整信访关系的全部活动。从信访工作的实际情况看，它的含义不仅包括直接或间接地处理信访问题，还包括综合反映信访信息，以及围绕处理信访问题和综合信访信息而进行的协调管理工作。 信访工作是秘书部门一项经常性的业务工作。 3、信访工作的组成要素： 信访人：采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。信访人是信访活动的发起者，是信访工作的对象和基础。 信访受理者：指在职权范围内受理信访人提出的信访事项的行政机关和社会组织。信访受理者是信访工作的主体，也是决定信访工作成效的关键因素。 信访事项：社会成员通过信访渠道反映的所有问题，统称为信访事项。 信访工作方式：信访受理者在处理信访问题时，依照一定的原则程序，所采取的各种形式和方法。 信访工作效果：信访受理和办理信访事项的效率和结果。 二、信访工作的特点 1、群众性：广泛、自发、可变 2、经常性：不是时有时无，时断时续的工作，而是一项经常性的工作。 3、政策性：主要体现在信访工作者必须以党和国家的各项政策法规为准绳来处理各种信访问题。 4、思想性：不单是解决信访人的某个实际问题，还必须针对不同情况，在解决实际问题的同时解决信访人的思想问题。 三、信访工作的作用 1、联系群众的作用 2、民主监督的作用 3、调解矛盾的作用 4、反馈信息的作用 5、促进社会稳定与和谐的作用 四、信访工作的原则 1、调查研究、实事求是的原则 2、属地管理、分级负责的原则 3、执行政策、依法办事的原则 4、就地解决问题的原则 5、解决实际问题与思想教育疏导相结合的原则 五、信访工作法规 国务院于1995年10月28日颁布《信访条例》，将信访工作纳入规范化的渠道。 2005年1月10日，温家宝总理签署的第431号国务院令公布了新的《信访条例》，于2005年5月1日起施行。这次修订《信访条例》的总体思路有以下几个方面。 1、畅通信访渠道：提供通信地址、电子邮箱、投诉电话、设立接待日 2、创新信访工作机制：建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利；县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或确定本地区的信访信息系统，并与上、下级政府及其部门的信访信息系统实现互联互通。 3、切实维护信访秩序和社会稳定 4、强化信访工作责任 第二节 信访工作的一般程序 一、来信办理程序 对人民来信的一般处理程序是：拆信、阅信、转信、报信、查信、复信。 1、拆信：当日来信、当日拆封，加盖收信章 2、阅信：对来信要仔细阅读，了解来信内容，并对信访问题的真伪、信访要求是否合理作出判断。 登记来信人基本情况、来信时间、内容摘要等信息。 （3）转信：受理机关按照分级负责、归口办理的原则，将来信转交有关单位和部门处理。 （4）报信：秘书部门将重要的、紧急的信件，直接报送主管领导者阅批。 （5）查信：一是指秘书部门根据领导指示直接调查某些信件所反