关于加强高职院校资产管理思考.docVIP

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关于加强高职院校资产管理思考

关于加强高职院校资产管理思考   【摘要】近年来,随着国家对教育事业重视程度的不断提高,其加大了对高职院校教育的投入。高职院校通过多渠道筹措资金,形成了种类繁多的资产,这些资产是学校开展教科研活动必不可少的基本保障。但高职院校资产的复杂性和特殊性,提高了资产管理的难度,使现阶段资产管理中存在诸多问题。本文介绍了高职院校资产管理的重要性,分析了现阶段资产管理中存在的问题,并有针对性的提出了一系列的完善措施 【关键词】高职院校 资产管理 高职院校作为高等学校的一部分,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理等高技能人才的使命,因此对教育教学用设备设施要求越来越高,不仅需要房屋、桌椅等基础设施;更需要投入高性能专业设备、大型精密仪器等高端设备,这些资产价值高、管理难,学校作为这些国有资产的占有使用单位,应该正确认识资产管理的重要性,充分发挥资产的使用效率,促进学校资产保值增值,避免国有资产的流失 一、高职院校资产管理的重要性 (一)高职院校对资产的使用和运作是开展教学、科研、管理活动的基本保障 高职院校的资金一部分用于人员、日常办公消耗支出,一部分形成资产,包括基建投资形成的教学楼、实训楼等房屋建筑物及批量购入的课桌椅、计算机等日常教学设施,还包括专项资金形成的专业实训室仪器设备、软件系统等高端设备和校企合作单位赞助的设备设施等,这些资产一般以固定资产的形式存在。高职院校的一系列教科研活动、日常管理活动都离不开这些资产,只有通过对资产的有效使用和运行,才能保障学院各项活动的正常开展 (二)高职院校对资产的调配和管理,有利于推动国有资产的合理配置和有效使用 高?院校的资产数量大、种类多、使用周期不等,这些特点给资产管理带来很大的难度,通过规范和加强资产管理,根据国家规定的资产配置标准,严格配置资产,统筹安排资产,可以提高资产使用率,有效避免资产闲置、损坏、浪费等现象的发生 (三)高职院校对资产的监督和控制,有利于确保国有资产的安全、完整和增值 高职院校资产管理的重要职责之一就是履行对国有资产的监督管理,通过制订学校国有资产管理的相关规章制度并组织实施和监督,从购置、使用、保管、投资、处置等每一个环节都加以控制,可以有效防止违规采购、随意处置国有资产等不合法、不合规现象的发生,保护国有资产的安全完整,防止国有资产的流失 二、高职院校资产管理存在的问题 (一)未建立健全各项规章制度,资产管理体系不完整 很多高职院校普遍存在“重投入,轻管理”的现象,随着学校对教学教研活动的不断重视,在安排资金时,首先考虑的是满足教学方面的要求,为确保正常的教学活动开展,不惜成本,购入大批资产。但是由于很多学校在资产管理方面没有形成一套完整、符合学校自身情况的资产管理制度,导致其在资产采购、使用、处置等环节中缺乏相应的制度约束,存在各种不合规的现象,比如缺乏资产购置审批制度,采购随意,没有经过采购部门的审核批准,自行采购;或缺乏资产登记入库管理制度,存在购入后直接由使用部门领取,未通过资产管理部门的出入库登记手续等问题;或缺乏严格的验收管理制度,在支付全部款项前,未按规定要求对货物进行验收,事后才发现单据不全、货物短缺等现象;或缺乏资产绩效考核制度,在出现资产浪费、丢失现象时,未严格追究相应的保管及管理责任。没有制度的约束,资产管理难以有效实施 (二)资产管理理念传统,造成资产管理与预算管理相脱离、实物管理与价值管理相脱离 预算管理是资产管理的前提,资产管理是预算管理的延伸。一方面高职院校通过财政预算安排,实现资产的购置和日常维护,另一方面现有的资产存量也是安排财政预算的基础。但是很多学校为了扩大学校规模,在未充分考虑资产存量及自身发展的情况下,为了争取更多的资源,而加大了资产的投入规模,造成了资产的重复购置或利用率不高 同时,传统的资产管理理念认为资产管理的重点仅在于保护好资产,确定资产实物的存在,避免实物的毁损或丢失。但是当今社会是科技飞速发展的社会,很多资产由于过时或不符合学校的实际使用要求,一旦闲置,不仅其使用价值未得到实现,资产的自身价值也会随着时间的推移而下降,出现减值的现象 (三)部分资产权属不清,无人监管 部分高职院校为了扩大学校规模,通过资源整合、相互合作等多种方式,与其他关联单位合署办公,共同使用资产,部分资产交叉使用。一旦结束合作关系,由于某些历史原因或合作双方在资产分割上存在分歧,使资产的权利归属问题没有形成一个统一的答案,使这部分资产一直未办理相应的转移手续,最终导致这些资产无人监管,造成国有资产的损失和浪费 (四)资产管理队伍专业化程度不高,全员管理意识薄弱 由于学校领导对资产管理重视程度不够,在人员配置上未充分考虑资产管理岗位所需的专业化

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