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内蒙古中等收入群体状况及收入增长途径探析 　　摘 要：扩大中等收入群体规模，提高其收入水平是保障我国小康社会稳定实现的途径。内蒙古中等收入群体的收入主体是工资收入、第三产业经营性收入，第一产业经营收益，提升该群体收入水平除认真落实国家政策外，还需在发展城镇经济、完善制度、发展现代农业、建立公共支出与劳动就业等方面进行政策安排 关键词：中等收入 群体状况 收入增长政策 “中等收入群体”与“中产阶级”有本质区别。“中产阶层”的概念起源于亚里士多德的《政治学》，之后发展为两大学派，一个主张用生产资料占有来界定中产阶级，一个则主张多维度认定。共同点是指占有财产的有恒产者所在社会中处于中等水平的人群。“中等收入群体”则明确指向由“收入水平”作为衡量标准在社??收入居中的人群。中产阶层被认为是社会发展的中坚力量，在社会发展中扮演着社会结构的“稳定剂”、社会矛盾的“缓冲层”、社会行为的“指示器”等角色。中等收入群体在经济视域中才具有类似作用，其扩大有利于缓和贫富分化，优化分配结构，缓解社会收入结构异常、收入波动带来的矛盾，有利于扩大内需，促进结构调整和经济增长 内蒙古对中等收入群体的研究较少，从研究的目的性而言，内蒙古关于“中等收入群体”的研究及政策关注，在“全面建成小康社会”的社会经济活动目标语境中，目前是在“提高城乡居民收入”这一框架下展开的研究和政策推进，且多集中于对策与政策性研究 一、内蒙古中等收入群体收入基本状况 据《中国统计年鉴（2016）》和《内蒙古调查年鉴（2016）》，城乡居民家庭户或人口按照最低收入、中等偏下收入、中等收入、中等偏上收入及高等收入划分标准分为5组，其中每组各占家庭户或人口总数的20%。这是能够反映各个时点中等收入群体家庭收入数量、收入结构现状的基本数据。按照全体居民五等分人均可支配收入分组数据，将内蒙古全体居民的收入水平和全国数据进行对比发现，除低收入组有较大差距，其他4个分组的内蒙古居民的收入水平均接近全国水平，低收入组内蒙古全体居民的人均可支配收入仅为全国水平的76%，其中农村居民的人均可支配收入仅为全国水平的29% （一）内蒙古中等收入群体收入水平的变动情况 由于《内蒙古调查年鉴》中从2013年才开始对按农村居民五等分的收入水平分组数据进行统计，可获得的年度数据较少，所以本文仅对内蒙古城镇居民的五等分收入水平进行变动趋势的描述 如表1所示，2008-2015年内蒙古城镇居民的中等收入组和中高收入组的人均总收入呈稳定的逐年增长趋势，且增加幅度基本一致。在2008-2012年，人均总收入的增幅比较大；2012-2013年，人均总收入的增幅非常小；2013-2015年，人均收入的增幅逐渐变大 （二）2015年内蒙古城乡居民中等收入群体的收入结构 从收入结构来分析（如表2所示），2015年城乡居民中等收入组和中高收入组的收入结构中，工资性收入、经营性收入和转移性收入三部分所占比重达到90%左右，是城乡居民收入的主要构成部分。城镇居民这两个组的收入结构基本一致，主要是由工资性收入、转移性收入和经营性收入构成，其中工资性收入占比最大，达到50%以上，是城镇居民的主要收入来源；农村居民这两个组的收入主要由经营性收入构成，占比达到60%以上，是农村居民最主要的收入来源。由于城镇居民的转移性收入大部分是养老金或离退休金，所以，以下继续对工资性收入、经营性收入的结构进行描述 在工资性收入中（如表3所示），两组城乡居民的实物福利占比特别小，城镇中等收入群体的工资性收入主要以工资为主，占比分别为86%和91%，农村居民则是工资和其他各占约一半 在经营性收入中（如表4所示），城镇中等收入群体经营性收入的主要来源是第三产业经营收入，占比达到80%左右，第一产业经营性收入是农村中等收入群体的经营性收入的主要来源，占比达到90%左右，两组城乡居民的第二产业经营收入占比较小，城镇居民占比不足10%，农村居民占比仅不到1% 二、影响中等收入群体收入增长因素变化 根据以上分析，内蒙古中等收入群体的收入主体，在城镇是工资收入和第三产业经营性收入，其中工资收入包含在行政事业单位和企业等商业机构的劳动力，第三产业经营性收入群体主要的工资收入是个体工商户；农村则仅集中于第一产业经营收益，其与农产品价格和社会消费密切相关。城镇工资收入、城镇第三产业经营收入和农村农产品生产结构与价格变化趋势成为我区当前和今后一段时期影响中等收入群体收入增长的主要因素 （一）市场环境变化的趋势 我们正处在由长期短缺向基本保障供给、小康的历史性转变初期，转变的一个重要的内容，是政府工作集中在民生公共建设，政府经济活动重点也是公共财政支出所涉及的领域 以往的宏观政策目标是刺激需求推动经济增量