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加快转型升级，建设幸福广东昨日，“加快转型升级，建设幸福广东”专题座谈会在省政协举行，34名来自省政协各党派、各界别以及特邀委员参加座谈会。省委常委、常务副省长朱小丹参加座谈会并讲话，省政协副主席周天鸿主持座谈会。 朱小丹表示，“加快转型升级，建设幸福广东”是省委十届八次全会中提出的新奋斗目标，也是“十二五”和今后一段时间内广东改革发展的核心。政协委员们的发言启发了思路，拓展了视野，增强了信心。要在深入研究的前提下，深化“幸福广东”的内涵，并以之作为经济社会发展的目标。 不少委员谈到“幸福广东”指标体系的构建问题，朱小丹回应说，各级党委、政府领导同志应克服把政绩看作单纯做大经济总量的思想，适应能够反映人民群众幸福程度的指标体系；在构建“幸福广东”指标体系的过程中，还要广泛学习，澳门、深圳、浙江等地的经验。 朱小丹还指出，要实现“幸福广东”，就必须充分发挥人民群众主体作用。政协与人民有着天然的血缘关系，要注重发挥人民政协和统一战线的作用。政协委员要充分发挥聪明才智，集中反映各个界别和各方面意见，将“十二五”规划纲要审议好，使之更符合老百姓的要求。 朱小丹建议，在今年省政协的政治协商议题中，可以将正在起草的“幸福广东”指标体系纳入其中，例如老百姓最关心的收入分配、就业和社会保障、义务教育、医疗卫生和住房保障等。 座谈会上，12位政协委员围绕“加快转型升级，建设幸福广东”的主题进行了发言，省发改委、省经信委、省财政厅有关负责人出席座谈会并发言。 1.财政支出安排更加的科学合理。 根据国家和全省宏观经济运行情况和财政支出情况，2010年省级一般预算收入在剔除一次性不可比的因素外将增长10%，共安排922亿元，省级财政的总收入安排1812.7亿元，同时财政总支出安排1809.98亿元。 2.加快转型升级的总投入更加科学和集中。 2011年省级安排以加快经济发展为主线，集中财力投入经济发展的关键领域，促进经济的转型升级。2011年省级预算安排促进经济发展和产业结构调整的支出达到90.1亿元，比2010年增长了7.5%，比“十一五”期间的平均水平增长76.97%。 3.建设幸福广东的步伐更加坚实有力。 2011年的省级财政预算安排将更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，省级预算用于均衡区域基本公共服务水平，帮助后发地区增强发展后劲，以及用于改善民生提供基本公共服务的支出达到1406.57亿元，比2010年增长16.99%，比“十一五”时期的平均水平增长64.57%。 4.更加注重统筹城乡发展，加大“三农”投入力度。 2011年共安排农业的投入146.2亿元，比上年增长23.85%。 5.更加注重区域协调发展，加大转移支付力度。 2011年省级预算安排对市县的税收返还和转移支付共1192.1亿元，占省级总支出的比重提高到65.86%。 幸福体验 话题1 怎样做大幸福蛋糕？ “加快转型升级，建设幸福广东”是一个统一体。加快转型升级是建设幸福广东的重要基础，不加快转型升级，“蛋糕”就做不大、做不好；而建设幸福广东，是把“蛋糕”分好，把吃“蛋糕”的环境营造得更好。 百姓手头钱少，阻碍了经济发展 幸福广东是目标，有目标必须有标准，因此要研究科学的幸福指数体系。暨南大学副校长、省知识界人士联谊会副会长陆大祥认为，幸福包括十个方面的内容，其中排在第一位是物质方面的内容，即收入。 从2006年至2010年，广东的GDP年均增长速度11.8%，财政总收入平均每年增长17.8%，一般预算财政收入增长18.4%。陆大祥指出，广东这几个指标都是非常高的，但是城镇人均居民可支配的收入平均增长只有8.2%，不到财政增长的一半，“不仅不同步，而且差别非常大”。 在各省市城镇的可支配收入指标上，2010年上海是76000元，北京是69000元，天津是55000元，浙江是49000元，广东是44000元。广东城镇居民的收入涨幅是最小的。 “政府留的钱越多越好吗？”他提出，改革开放的成果未按一定的比例分摊到老百姓的头上，广东老百姓手里钱少在一定程度上阻碍了经济的发展，“我建议让城镇居民收入与经济同步增长，更有利于建立幸福广东”。 话题2 如何构建幸福体系？ 幸福是个与时俱进的概念。要防止把幸福广东建设简单化，幸福的概念有丰富的内涵，涵盖物质、文化、精神等多个层面，既要求物质生活水平不断提高，也要求文化生活不断改善、精神诉求不断得到满足。 建立幸福指标体系很有必要 谈到构建“幸福广东”指标体系，特邀委员、澳门特区政府综合生活素质研究中心助理主任杨道匡引来了“他山之石”。 2005年，澳门就成立“综合素质生活研究中心”，制定了幸福指标体系，杨道匡委员是参与人。他介绍，当时对2500个家庭进行调研，了解居民想要什么、什么让他们感觉幸福等等，建立了80个细化的指标体系，还参照新加