吴定富主席在217年全国保险监管工作会议上的讲话.docVIP

2011年会议 讲话 1月11日，2011年全国保险监管工作会议在京召开。中国保监会主席吴定富出席会议并作重要讲话，保监会领导李克穆、魏迎宁、杨明生、周延礼、陈新权、袁力、陈文辉，国有保险公司监事会主席魏礼江出席会议。 　　吴定富指出，2010年保险监管做了大量工作，保险市场继续保持了良好的发展势头。2011年，要全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变保险业发展方式为主线，围绕“转方式、促规范、防风险、稳增长”，坚持科学监管、依法监管和有效监管，着力防范化解保险风险，着力规范保险市场秩序，着力保护被保险人利益，促进保险业平稳较快发展。 　　吴定富指出，2010年，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，在党中央国务院的正确领导下，保监会深入贯彻落实科学发展观，围绕“转方式、调结构、防风险、促发展”，着力推进科学监管、依法监管和有效监管，保险市场继续保持了良好的发展势头。预计全国保费收入1.47万亿元，同比增长33%。其中，财产险保费收入3894亿元，同比增长35%；人身险保费收入1.08万亿元，同比增长31%。预计实现利润总额607亿元。保险总资产达到5万亿元。 　　吴定富指出，2010年保险监管主要做了以下几方面工作。一是坚持审慎监管，守住防范系统性风险的底线。着重防范化解偿付能力不达标风险、资金运用风险、重大案件风险、防范国际金融风险跨境传递。二是加大现场检查力度，规范保险市场秩序。财产险方面，继续检查数据不真实、理赔不规范、准备金提取不合规等问题，重点对两家产险公司进行了全面现场检查。人身险方面，开展意外险专项检查，重点解决经营管理粗放、虚假保单等问题。保险中介方面，全面开展保险公司中介业务检查。综合性检查方面，对6家法人机构开展检查，对违法违规问题采取初步处理措施。三是加强监管制度建设，促进市场主体规范发展。完善公司治理和内控监管制度、高管人员管理制度、保险产品监管制度，建立健全信息披露制度。四是改进监管方式和手段，不断提高监管效率。深入推进分类监管，加强保险监管统计信息化建设，发挥新闻媒体的舆论监督作用，进一步发挥保险行业协会、保险学会在行业自律、培训服务、基础研究等方面的作用。五是深化国际交流合作，不断扩大保险监管的国际影响。参与“国际保险集团监管共同框架”的制定工作，加强双边和多边合作。六是坚持以人为本，切实保护被保险人利益。优化保险服务。指导行业规范服务标准和操作流程，强化保险公司在提升保险服务方面的责任；指导行业建立车险承保理赔信息客户自主查询制度，维护保险消费者知情权；认真处理举报投诉。七是营造良好发展环境，提高行业服务能力。积极促进农业保险发展。大力推动重点业务领域发展。加强与地方政府的合作。八是加强监管机构自身建设，为保险监管提供有力保障。按照中央的统一部署，认真开展创先争优活动。加强班子队伍建设。加强党风廉政建设。 　　吴定富指出，“十一五”的五年，是保险业面临形势最复杂、经受考验最多的时期，是发展变化最大、综合实力提升最快的时期，是服务能力显著增强、行业地位和社会影响力大幅提高的时期，也是现代保险监管体系初步确立、科学监管依法监管有效监管全面推进的时期。保险监管部门牢固树立与时俱进的科学监管理念，构建了现代保险监管体系，在丰富的监管实践中勇于探索，形成了符合实际和行之有效的监管模式。保险监管部门创造性地开展各项工作，认真履行了保险监管职责，以监管促发展，开创了保险业发展的新局面。保险监管部门不断总结监管工作的生动实践，加深了对做好保险监管的认识和体会。 　　吴定富强调，面向“十二五”，保险市场、保险监管将继续发生深刻变化，出现一些新趋势、新特征，必须立足保险业发展的阶段实际，正确判断监管面临的形势，时刻保持清醒头脑，牢固树立风险意识和忧患意识，更加奋发有为地推动保险监管事业不断前进。要深入分析保险业发展的阶段性特征，切实增强做好保险监管的紧迫感和责任感。要全面把握国际金融监管改革的特点，认真吸取国际金融监管实践的经验和教训。要正确认识当前保险监管自身存在的不足，不断提高保险监管的能力和水平。 　　吴定富指出，2011年保险监管工作要重点抓好以下几方面工作：一是把防范化解风险作为保险监管的首要任务。强化资本约束，发挥偿付能力监管在风险防范中的核心作用。加强资金运用监管，维护保险资产安全。加强公司治理监管，夯实防范风险的基础。二是继续规范保险市场秩序。按照“突出重点、标本兼治、多管齐下、综合治理”的方针，围绕保险市场存在的突出问题，扎实做好保险市场秩序的整顿规范工作。突出现场检查重点。加大违法违规行为查处力度。建立健全规范市场秩序的长效机制。三是严肃查处保险领域重点案件。推进稽查制度