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重大危险源安全监督管理实施细则
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重大危险源安全监督管理实施细则
目的和范围
为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强公司重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保安全生产局面的稳定,特制定本细则。
本细则适用于公司各单位。
管理职责
总经理是重大危险源管理工作的第一责任人。
总工程师或总工艺师负责公司重大危险源的管理、监控工作。负责健全和完善公司重大危险源管理责任制,组织实施重大危险源的规范化管理,组织开展重大危险源的自查工作和评估工作。
HSE管理部是重大危险源监督部门,监督重大危险源评估、登记、备案等工作。监督检查公司重大危险源相关管理制度的落实;及时发现本公司重大危险源工作存在的问题,提出考核、改进意见,监督有关部门限期整改; 及时如实汇报重大危险源造成的安全生产事故;负责按地方政府的要求,将重大危险源相关资料报地方政府有关部门备案。
设备部是设备设施方面重大危险源的主管部门,负责做好锅炉、储罐、起重机械、电气等重大危险源的日常管理、登记、评估、普查等工作,对其可靠性和安全性负责。
生产部是工艺单元重大危险源的主管部门,负责公司工艺单元、装置、生产场所等重大危险源的日常运行管理、登记、评估、普查等工作,对其可靠性和安全性负责。
盛华公司是集团公司规定的通勤车、灰坝、招待所等重大危险源的主管部门,对其安全性负责。
各单位行政正职是本单位重大危险源安全监督管理的第一责任者,对本单位重大危险源的安全监督管理负有全面的领导责任,落实各项监督管理工作。
管理流程
普查、登记、评估
重大危险源的主管部门分别建立重大危险源管理档案。档案内容主要包括:
基本情况登记表;
评估结论和评价报告;
安全运行情况(重大危险源日常检查表);
历史事故记录;
管理制度清单;
应急预案及培训演练总结等。
HSE管理部组织完成重大危险源普查登记,至少每两年进行一次国家级重大危险源的评估工作,评估工作应由有资质的机构进行。
公司每年第一季度由总工程师或总工艺师组织,相关主管部门按照大唐集团《重大危险源评估标准》,开展一次集团公司级重大危险源的自评估工作,对重大危险源进行分级,并提出《安全评估报告》。
评估过程中应建立评估小组,由安全、生产、设备、质量等部门人员组成。
重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法律、法规、标准发生变化时,应对重大危险源重新进行安全评估,并及时上报。
对新设立或者新构成的重大危险源,HSE管理部应及时按当地政府规定,进行备案,并逐级上报。对已不构成重大危险源的,应及时注销。
重大危险源的管理
重大危险源所在单位要安排专人负责统计上报工作,通过原始数据的上报,及时、真实地反映本单位内重大危险源现状。上报的内容包含:重大危险源评估报告(自评)、重大危险源月度动态监控报表、重大危险源登记表、重大危险源日常检查表,严禁迟报和谎报。
HSE管理部负责将有资质单位出具的《评估报告》按地方政府要求进行备案,并上报能源化工有限公司。
按大唐集团评估标准出具的《安全评估报告》(自评估),由重大危险源所在分厂、车间第一责任人签字批准后,填写本单位《重大危险源登记表》,每年3月底之前一并上报设备部,设备部审核后于4月5日前报HSE管理部备案,同时上报能源化工有限公司。
重大危险源自评估报告中所列重大危险源,必须由所在单位第一责任人(或生产副职)签字批准后于每月7日前填写集团公司级《月度动态监控报表》上报相关主管部门,相关主管部门审核后于10前上报HSE管理部(电子版)。
集团公司级重大危险源各分厂、车间每月至少组织2次检查,填写集团公司级《重大危险源日常检查表》,并报相关主管部门;相关主管部门每月至少组织一次检查,记录并存档。
国家级重大危险源各分厂、车间每月至少组织2次检查,填写国家级《重大危险源日常检查表》,并存档;HSE管理部组织设备部、生产部、仪控车间、电气车间等相关单位每月至少进行一次综合检查,记录并存档。
公司对重大危险源的管理采取专业管理与重点监督相结合的方法,责任到人。
评估、检查中发现的隐患由相应主管部门组织制定整改计划,责任单位负责落实,HSE管理部监督。
构成国家、集团公司规定重大危险源的设备、设施、场所等都要列入本企业重点防火、保卫部位,并落实保卫责任,严防外力破坏。按照国家消防相关规定,落实消防安全管理责任,做到消防设施、器材齐全有效,消防通道畅通,安全警示标志齐全。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电等设施齐全有效。
应急救援与培训
HSE管理部组织制定并完善公司重大危险源事故相关应急预案,定期组织培训、演练。
生产部组织、落实重大危险源的预测、预警,组织重大危险源事故应急救援工作。
相关文件
《中华人民共和国安全生产法》
GB18218-2008《重大危险源辨识》
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