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中国外交的国际化趋向
摘 要:中国外交国际化趋向的形成既由于中国自身的利益驱动和责任需求,亦由于国际社会对中国的期许,有利于中国的海外利益维护及国际秩序的改,还需要中国在“发展需求”与“责任需求”之间做好平衡。
:中国外交;国际化;影响,指中国外交议程的国际化及其影响的国际化,主要体现为中国外交的范围,而大大拓展至地区性乃至全球性事务并在其中发挥
20世纪90,使得中国国家国际化的趋势日渐明显,中国外交的广,也广泛涉猎地区乃,中国在地区与全球性事务中日益发挥着越来越重要的作用。鉴于此,本文旨在探讨冷战,包括中国外交国际化的成因、体现及影响,并在此基础上展望中国
中国外交的国际化受内外两方面因素的影响。就内部因素而言,外交的国际化趋向有中国自身的,日益增强的全球性联系使中国的利益远远超出了国界,海外利益:一是强调海外利益是国家利益的延伸,可以把中国海外利益界定为国家领土之外的利益。在当今的,中国的海外利益具体包括以下四个方面:人员生命安全、财产安全、能源供应和海外市场的,要在与国际体系的互动,中国海外利益是指中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系,30多年以来中国实施“走出去”战,随着中国改革开放步伐的加快,中国海外企业、公民人身安全和海外财产都遭受到严2001年,3名中国工人在菲律宾遭绑架;2003年3月,中国渔船在斯里兰卡海域遭遇袭击。据,2005年,外交部参与处理的各类中国人海外安全事件为2.9万件,2006年超过3万件[1]。这些数,非传统安全已经成为中国海外利益的重要威胁。因此,中国急剧扩大的海外利益及其保护成为,20世纪90年代以来中国经济的崛起、综合国力的提升,强化了中国体现负责任的大国,也可分出不同的层次,如在联合国安理会中扮演一种;在各种主要的国际组织中获得充分的代表权;主动维护广大发展中国家;在各种维持和平行动、难民救援行动、打击毒品走私行动和国际生态环境保护行动中,起到更积,等等。总之,中国期望并追求在亚太地区发挥积极和重要的影响,努力成为全球范围内有影,冷战后全球性问题的凸显以及国际社会对中国的期许乃至压力,强化了中国外交,全球性问题的治理与应对任何国家都难辞其咎。冷战后全球化的加速发展,导,这些全球性问题不仅危害广,而且它不是个人或单个国家所能对付和解决的,必须国际社会共同,对全球性问题的关注与参与处理成为中国外交的重要任务。另一方面,国际社会期望中国2004年10月12日,联合国秘书长安南在参观中国维和民事警察,世界希望中国更加直接地参与国际社会为结束冲突并帮助战患国重建社会而采取的维[2]。2005年9月,美国常务副国务卿佐利提出要鼓励中国成为现存国际体系[3]。国际上有些政客与国家在鼓吹“中国责任论”的同时,也向中国施加压力。,达尔富尔问题本来是苏丹内部问题,但由于中国同苏丹政府友好,近年来西方媒体乃至部分国家,使中国承受了不明不白的压力和指责。不仅如此,近年来,随着我,国际上质疑中国的“发展中国家”属性的声音多了起来,“中国是准超级大国”、,也以实际行动来担当起作为发展中的社会主义大2010年4月29日,国务院总理温家宝在北京与欧盟委员会主席巴罗佐举行会,中国一定会承担更多的国际责任,这不仅是国际社会的期待,也符合中国的利益[4]。
内外因素的驱动,使中国在冷战后的国际事务中,从国际体系的被动参与者转变为积极参与者、维,冷战后中国在联合国维和行动、朝核问题、达尔富问题等,以及中国对联合国维和费用摊款额的上升等方面。1988年12月,应中国的积极申请,联合国正式接纳2001年12月,为统一协调和管理中国军队和警察参与联合国维和,中国正式成立国防部维和事务办公室。根据联合国维和行动部2001年、2002年对维和人,中国向联合国维和区派遣的人员总数一般维持在100多人的水平,明显少于美、2003年开始,中国维和人员总数由100多人上升到300人左右;而从2004,中国维和人员总人数上升并稳定保持在1 000多人[5]。上升的幅度之大、速度之快,已引起世,中国已成为常任理事国中提供维和人员最多的国家。据联合国维和行动部2005年8,在联合国同期的18项维和行动中,中国共参与13项,维和人数列五,在106个提供维和人员的国家中排名第17位[6]。此外,中国对联合国维持和平行动的资金2003年12月23日,联大通过了2004年至2006年的联合国经常性预算分摊比例。,中国的会费分摊比例将从目前的1.54%上升为2.05%,在所有联合国会员国中列第,中国所分摊的维和经费比例大致与此相同[5]。,并一直通过元首互访、派遣特使、通电话、互致信函以及在联合国等场,推动平等对话,为妥善解决这一问题发挥着建设性作用。中国还积,以期从根本上解决当地的发展问题。目前,中方已向达尔富尔区提供了价8 000万元人民币的物
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