山东即墨-“四三五”模式打赢脱贫攻坚战.docVIP

山东即墨:“四三五”模式打赢脱贫攻坚战 　　脱贫攻坚战打响以来，山东省即墨市认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，把脱贫攻坚作为一项重大严肃的政治任务。立足全国县域百强前列的发展优势，坚持高标定位、精准施策、叠加发力，创新实施“四三五”扶贫模式，扎实有力推进脱贫攻坚。截至2016年底，全市所有建档立卡贫困户全部实现脱贫 四项工程“铲穷根” 按照“因人施策、多措并举、叠加发力、共同脱贫”扶贫思路，创新扶贫措施，逐户定制脱贫良策，重点实施增收、温暖、安居、保障“四项工程”，精准挖穷根，彻底甩穷帽，打出了一套精准扶贫的“组合拳” 增收工程撑起“钱袋子” 即墨市将推动有劳动能力的贫困户增收作为切入点和主攻方向，通过采取产业引领、扶持自主创业、安排就业岗位、电商平台助销、园区带动等措施，推动1696户贫困户实现了增收脱贫。移风店镇开展了“e网情深，爱心扶贫”活动，依托政企合建的镇村电商服务平台，对有从事电商意愿的贫困户进行免费技能培训，引导其参与农产品的网上销售，拓宽了致富路，实现贫困户“就业不出村”。目前，已有26名贫困人口通过电商扶贫增收脱贫 温暖工程捂热“心窝子” 设立镇级扶贫援助中心，贫困群众免费选取限额内的衣服、鞋帽等日常生活用品，家庭基本生活得到有效保障。对建档立卡贫困户都落实了由机关干部、民营企业、村庄干部、骨干党员、村庄妇女网格员组成的“五托一”帮扶机制，累计走访贫困户6500余次，为贫困户送去价值约700余万元的慰问品或生活用品，帮助贫困户发展扶贫项目300余个。成立12支200多人的志愿服务队伍，开展了“守望相助，齐心扶贫”等脱贫志愿服务活动，无微不至地帮助老弱病残贫困人口解决生活困难 安居工程扮靓“旧房子” 对全市所有贫困户住房和生活情况逐一进行调查摸底，建立台账登记造册，因户施策帮助改善和提升生活条件。鳌山卫街道新民村贫困户王守全，一家3口挤在四间土坯房里，墙皮大面积脱落，门窗严重受损，室内光线昏暗，地面凹凸不平，下雨时屋里成了水帘洞。街道干部了解情况后，积极筹措资金，先后购置砖、水泥、檩条等建材，并找来专业施工队对王守全居住的房屋进行地基加固、墙体维修、房顶更新、内墙装修、门窗更换等，并为其新添置了平板电视、饭桌等家电家具。王守全高兴地说：“就像做梦一样，俺这辈子知足了。”据统计，即墨市共投资600余万元对194户贫困户危房全部进行了改造；投资300余万元对548户贫困户老旧住房进行修缮；投资100余万元为720户贫困户配备或更新了电视、衣橱、餐桌、被褥等基本生活用品，使贫困户的居住环境发生了看得见、摸得着的变化 保障工程兜住“穷底子” 建立起义务教育、普通高中、职业高中（中专）和在校大学生的困难学生救助体系，全市无义务教育阶段辍学学生；在全面落实贫困人口医疗保险的基础上，实施分级诊疗体系改革，从源头上预防了因病返贫问题。全面落实了贫困人口基本养老保险，依托22处镇级敬老院和日间照料中心，对贫困老年人实行集中供养。为没有劳动能力、符合低保条件的贫困户及时办理了低保，对丧失劳动能力但不符合低保条件的贫困户进行兜底救助 三大举措“摘穷帽” 即墨市积极推进集体经济增收、基础设施改善和公共服务提升三项措施，加快贫困村脱贫摘帽步伐 实施“2+N”增收工程 在27个贫困村各投资约120万元，建设分布式光伏发电站，开展光伏增收脱贫工程。每个项目装机容量约为120千瓦，发电入网后每年村集体稳定收入10万元以上。抓住即墨古城旅游开发的有利时机，为3个省定贫困村和35个青岛市定经济薄弱村每村投资90万元，在古城购置了商业区店铺，开展资产收益脱贫工程。由国有旅游开发公司统一运营管理，每年资产收益率不低于7%。立足村情实际和产业基础，鼓励和扶持村庄发展壮大特色农业、“合作社+”、电商购销、乡村旅游等“N”项各具特色的产业聚集于此，助推增收脱贫。蓝村镇马家屯村发挥油菜种植技术成熟、市场供不应求的优势，流转土地30余亩，建设12个冬暖大棚，种植高产油菜，每年为村庄增收5万元以上，贫困户日收入80-120元 加快农村基础设施建设 加大村庄基础设施支持力度，实施贫困村村内道路、饮水安全、农村用电、文化小广场、村庄亮化、农田小型水利、办公和服务场所等“八项工程”，对贫困村街巷硬化、规模化供水、卫生改厕、污水治理、亮化等环境改善项目给予补助。截至目前，65个贫困村实现了街巷全部硬化，累计硬化路面80余万平方米，新上路灯310余盏，栽植各类苗木1.2万株，修建排水沟16千米。贫困户厕所全部完成改造，开通规模化供水，村庄的排水、绿化、亮化等实现了全面提升，村庄环境面貌实现了跨越式改善 提升公共服务水平 全面落实教育、卫生、科技等各项公共服务政策，加快推进贫困村活动室、文化书屋、卫