城市重特大事故情景再现和态势推演决策模型研究.pdfVIP

2011年1月 东南大学学报(哲学社会科学版) Jan．2011 V01．13 第13卷第1期 JournalofSoutheast andSocial No．1 UniversiW(PhilosophyScience) 城市重特大事故情景再现与态势推演决策模型研究 吴广谋，赵伟川，江亿平 (东南大学系统工程研究所，江苏南京210096) [摘 要]近年来．我国城市重特大事故尤其是非常规突发事件的频发已严重威胁到 了城市的安全发展，而传统的基于“预测一应对”的应急决策模式已难以满足灾变环境下城 市重特大事故应急决策的要求。本文结合当今城市重特大事故的特点，提出了一种基于情 景再现与态势推演策略的“情景一应对”应急决策模型，分析表明，该模型要优于传统的“预 测一应对”模式，更能适应当前城市重特大事故应急决策科学性的要求，从而为城市应急决 策理论与方法提供了有益的探索和创新。 [关键词]重特大事故；应急决策；情景再现；态势推演；“情景一应对”决策 还停留在从工作经验出发，对应急管理能力的评价 一、引 言 不够合理等。文献[1，6—9]以重特大事故为背景， 随着我国城市化进程的加快，越来越多的人口 针对应急决策体系中存在的问题。提出了相应的解 涌向城市，由此带来的城市安全隐患越来越明显。 决方案。文献[10，11]从应急决策系统的角度出发， 尤其是城市重特大事故的频发对城市的安全发展以 对应急决策体系的整体建设进行了研究。这些研究 及城市居民的生命财产安全构成了极大的威胁。因 在很大程度上促进城市重特大事故应急决策体系的 此，加强城市重特大事故应急管理能力已经成为当 建设和完善，但这些研究很多还是基于传统的“预 今城市管理的重要任务。“安全是最好的经济效 测一应对”方法对重特大事故进行分析、预测，这种 益，’[1]的思想已经逐渐引起了城市管理者的关注。 方法在处理一些常规性的突发事故时有很大的优 范维澄指出公共安全是国家安全的重要基石，也是 势，但是由于目前我国频发的城市重特大事故具有 经济社会良性发展和国家管理正常运行的重要保 很大的不确定性、非常规性等特点，这就导致原有的 障L2]。Bryson和Crosby认为城市在灾难发生后能否方法在处理这类事故时不能很好地满足对决策的时 迅速做出适当的反应体现了一座城市的管理能 效性、科学性的要求。 力‘31。 针对现有研究中存在的问题，很多学者进行了 近年来，我国重特大事故频发，如2003年的探索性的研究。其中，一些学者将情景规划[12--13]、 SARS、2005年的禽流感、2008年的雨雪冰冻灾害情景演变[14]等理论引入到各类重特大事故的应急决 和。5·12”汶川大地震、2010年的南京“7·28”爆 策体系中，提出了基于情景的应急决策策略；还有一 炸等等。这些事故往往具有突发性、严重破坏性、信 些学者研究了人工智能技术与决策支持系统的结合 息高度缺失性等非常规性的特征。严峻的形势给我 问题，将案例推理[1s]、规则推理[16]、联想和推理m3等 国现有应急决策体系带来了巨大的考验。同时，我 方法和理论引入到了应急决策的体系建设中，建立 国现有应急决策体系的不完善，如应急决策机制不 了相应的决策支持模型。 够合理，应急决策策略欠科学等问题