内江市东兴区2017年度突发地质灾害应急预案.docVIP

内江市东兴区2017年突发地质灾害应急预案 一、总则 (一)编制目的 增强应对突发性地质灾害的综合反应能力，充分发挥援救资源的作用，减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会稳定。 (二)编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《四川省突发地质灾害应急预案》、《内江市突发地质灾害应急预案》、《内江市东兴区突发公共事件应急预案》等，制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于全区范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的地质灾害。 (四)工作原则 预防为主，以人为本。把保障人民群众的生命财产安全作为工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大限度地减少突发地质灾害造成的损失。 统一领导，分工负责。在区委、区政府统一领导下，各有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合，以乡镇人民政府、街道办事处为主的管理体制。 二、组织体系和职责任务 (一)组织体系 根据地质灾害应急工作的需要，区政府成立临时地质灾害应急指挥部(以下简称指挥部)。组成人员如下： 指 挥 长：区政府分管国土资源工作的副区长 副指挥长：区政府办联系国土资源工作的党组成员 区国土分局局长 区民政局分管救灾减灾工作的副局长 区政府救灾办主任 成员：区人武部、区国土分局、区民政局、区经科局、区教育局、区公安分局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区商务局、区卫计局、区环保局、区质监局、区外事侨务旅游局、区气象局、区安监局、区救灾办、区文广体新局、区农林局、区食药局、区武警中队、交警直属二大队、区消防大队、国网东兴供电公司等有关部门和单位的负责同志。 (二)职责任务 指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府、区委、区政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织领导、指挥协调全区范围内地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨乡镇、跨地区的紧急救援；协调区武警中队参与地方抢险救灾；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾工作。 指挥部办公室设在区国土分局，办公室主任由区国土分局局长兼任。办公室主要职责是：收集、上报险情、灾情和应急处理与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案的措施建议；贯彻指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；起草指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；承担指挥部日常事务和交办的其他工作。 (三)内江市东兴区地质灾害应急指挥体系 内江市东兴区人民政府地质灾害应急指挥体系图 三、预防和预警机制 (一)预防预报预警信息 1.监督预报预警体系建设 各乡镇人民政府、街道办事处要加强以预防为主的地质灾害监测、预报、预警，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建立地质灾害群测群防网络和监测网络，形成覆盖全区的地质灾害监测网络。国土、水务、气象等部门要密切合作，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 2.信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，并认真分析研判，提出科学合理防治措施和建议。 (二)预防预警行动 1.编制年度地质灾害防治方案 区国土资源主管部门会同区地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。 2.地质灾害险情巡查 区国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时要及时向区人民政府和市国土资源主管部门报告。区人民政府及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。 3.发放“防灾明白卡” 各乡镇人民政府、街道办事处要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发放到村民手中，提高群众的防灾意识和能力。 4.建立地质灾害预报预警制度 区国土资源主管部门要加强同气象部门的合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，及时将预报预警结果通过多种方式向社会发布。当发出某个区