村民自治章程范本.docVIP

XX县XX镇XX村 村 民 自 治 章 程 年 月 目 录 第一章 总则 第二章 村民的权利义务 第三章 机构设置与职责 第一节 村党支部的职责 第二节 村民委员会职责 第三节 村民委员会下属工作委员会职责 第四章 民主决策 第五章 民主管理 第一节 村民小组管理 第二节 公共事务、公益事业管理 第三节 集体财产管理 第四节 土地规划管理 第五节 计划生育管理 第六节 社会治安综合管理 第六章 民主监督 第七章 附 则 XX镇XX村村民自治章程 （《XX镇XX村村民自治章程》以于20 年 月 日经全体村民代表大会审议通过，并于20 年 月，日经全体村民代表大会修改审议通过） 第一章 总则 第一条 为保障本村村民依法实行自治，保证各项村务的正常运转，促进本村的民主、政治、经济的文明建设和发展，根据《中华人民共和国宪法》和法律、法规政策的有关规定，制定本章程。 第二条 所称村务是指涉及本村的政治、经济、科教、文化及其他各项社会事务，由村民会议或村民代表会议行使管理的事，作出决议或决定，由村民委员会具体组织实施的事务。 第三条 村民委员会实施的村务管理事项必须在村党支部的领导下，在宪法、法律、法规和政策规定的范围内进行。必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则下，实行自我管理，自我教育，自我服务。 第四条 本章程是在广泛征求本村村民意见的基础上，由村民代表大会通过。本章程即是村委会实施村务管理的规则，也是全体村民的行为规范。在本村辖区内的任何人都必须严格遵守、执行。 第二章 村民的权利义务 第五条 本村辖区的所有村民在法律面前人人平等，不允许有超越宪法、国家法律、规章和本章程所规定的特殊村民，每个村民都享有宪法、国家法律和本章程规定的权利，同时必须履行宪法、法律和本章程规定的义务。 第六条 本村村民对本村村民委员会成员及有关工作人员的违法、违纪、失职行为有提批评建议的权利，有向国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造、歪曲事实和诬告、诽谤、陷害。 第七条 村民在行使权利和履行义务时，不得损害国家集体的利益和他人的合法权益。 第八条 本村村民在村党支部的领导下，接受村民委员会的管理。 第三章 机构设置与职责 第一节 村党支部的职责 第九条 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 第十条 讨论决定本村经济建设和社会发展的重要事项，决定相关政策，提交村民委员会、村民代表会议或村民议讨论通过，由村民委员会、村经济合作社具体负责实施。 第十一条 领导和推进本村民主和法制建设，使本村真正实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民开展自治活动，领导村民委员会、经济合作社、共青团、妇代会、计划生育协会、民兵、老人协会等群众组织依照国家法律、法规和本章程充分发挥职能作用，行使职权。 第十二条 加强党支部的自身建设；加强对党员的理想、政治美德教育；加强中青年积极分子的培养教育，做好发展党员工作，使本村党支部党员队伍年轻化、知识化。 第十三条 负责抓好本村非党员干部、本村企业管理人员的教育管理和监督。 第十四条 领导和推进本镇的社会精神文明建设，加强村民的社会主义美德和社会公德教育，保障本村的社会秩序安定。为本村的经济建设健康、顺利、持续发展，创造良好的、文明的社会环境。 第二节 村民委员会职责 第十五条 村民委员会是由村民直接选举产生的群众性自治组织，对村民代表大会负责并报告工作。 第十六条 执行实施上级党组织、政府的指示和党支部交办的决定，行使村民代表大会的决议，协助镇政府搞好本村的经济建设和镇政府委托办理的其他事项。经常向上级政府和有关部门反映村民意见要求和建议。 第十七条 教育村民遵守和执行宪法、法律、法规和国家政策，开展依法治村和民主管理活动，制订《村民自治章程》、《村务公开制度》、《村干部听证会制度》、《村规民约》等。 第十八条 组织实施和管理本村的教育、文化、科技、卫生、环境保护等公共事业和公益事业；组织开展创建文明村、文明户等多种形式的社会主义精神文明活动。 第十九条 负责制订本村的经济发展规划和计划，并做好发展经济的服务和协调工作。支持和组织本村村民发展经济。 第二十条 领导和协调本村所属的人民调解委员会、治保委员会、妇女代表会、计划生育协会、老年人协会、共青团、民兵、村民小组的工作。大力开展群防群治工作，调解民间纠纷，协助司法机关维护社会治安，办理优抚、扶贫、帮困、家庭保险等民政福利工作。 第二十一条 管理本村集体所有的土地和其他财产，根据镇政府城镇建设的总体规划制订