煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”.docVIP

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令” 一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为 煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。 二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目 “一二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。 三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动 煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装[2011]163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。 四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动 突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。 五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产 煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。 六、禁止矿井瓦斯超限作业 煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发[2011]26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，一个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是一个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。 七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级 煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装[2011]162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。 八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动 煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。 九、禁止采掘工作面无风、微风作业 煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。 十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备 煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。 国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化，各类煤矿重大安全生产隐患的认定为以下15种76项内容： 一、超能力、超强度或者超定员组织生产，是指有下列情形之一的： ? 1、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； ? 2、矿井月产量超过当月产量计划10%的； ? 3、一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； ? 4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的； ? 5、五)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 ? 二、瓦斯超限作业，是指有下列情形之一的： ? 6、瓦斯检查员配备数量不足的； ? 7、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的； ? 8、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。 ?? 三、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施，是指有下列情形之一的： ?? 9、未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； ? 10、未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的； ? 11、未进行区域突出危险性预测的； ? 12、未采取防治突出措施的； ? 13、未进行防治突出措施效果检验的； ? 14、未采取安全防护措施的； ? 15、未按规定配备防治突出装备和仪器的。 ? 四、 高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行，是指有下列情形之一的： ? 16、1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的； ? 17、矿井绝对瓦斯涌出