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20170207集体用地养老路径的发展模式及案例分析重点
养老产业
集体用地养老路径的发展模式及案例
汇报人:杨国富
时间:2017.2年
2014年,中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中明确指出“引导和规范农村集体经营性建设用地入市”。在新一轮土地改革及新农村建设的浪潮中,农村集体土地流转已面临市场化契机,随着大规模集体土地陆续入市,养老亦存在一定的发展空间。
养老创新路上,机遇与挑战并存
一杯叛逆
案例一:国奥乡居
箭扣长城下
山谷原著养生院落
一杯叛逆
案例一:国奥乡居
核心价值:通过盘活农村闲置房屋发展的休闲旅居养老社区。
国奥乡居位于怀柔区长城脚下的田仙峪村,是由北京市牵头、国奥集团租用农村闲置房屋打造的全市首家农村式养老社区,也是政府主导新型城镇化的重点项目,项目定位于城市中端养老休闲客群,采用长租(会员式租赁)及短租的模式盈利。
一杯叛逆
运作模式:“三权分置、四位一体”的运作管理模式。
项目通过“三权分置、四位一体”的运作模式,即把农村闲置房屋的所有权、使用权、经营权剥离开来,形成农民所有、合作社使用、企业经营、政府监管的有效机制。
农民将闲置房屋流转到农民专业合作社,成为社员后取得房屋租金收入并参与收益分配。村委会成立田仙峪休闲养老农宅专业合作社,作为组织管理农民并与社会资本开展合作的主体。合作社在区、镇政府的指导下与企业开展合作,确定好合作形式、管理形式、收益分配方案等内容,在每年取得收益时对社员进行分红,并对社员进行管理。
案例一:国奥乡居
一杯叛逆
案例二:万科军庄镇项目
核心价值:村企合作,盘活农村集体用地,打造集体休闲度假、生态医养、亲子教育及创意产业于一体的综合生态旅游产业园区
2016年10月国开新城及北京万科获独家授权军庄镇东区项目,并通过村合作社以村企合作方式开发运营村集体建设用地,企业每年向孟悟村合作社支付服务费及实际运营一定比例的收益。
通过以上两个案例研究,我们可以看出,集体用地的合作方式多以企业租赁为主,并向合作社支付服务费或者收益分红。
基于区位因素(近郊或远郊),集体用地打造养老方向多定位于兼顾度假及养老养生的复合项目,在国家新型城镇化的发展及城市休闲时代下,集体用地打造养老产业存在较大的市场空间及发展机会。
小结
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