新环保法与危理责任 -.pptVIP

赵光律师，安徽省律协环资委副主任 中华环保联合会维权律师 环境保护法修改的主要内容 加强环境保护宣传，提高公民环保意识，将联合国大会确定的世界环境日写入环保法中，规定每年6月5日为我国环境日； 明确生态保护红线，实行严格保护； 对雾霾等大气污染的治理和应对； 明确环境监察机构的法律地位； 完善行政强制措施； 鼓励和组织环境质量对公众健康影响的研究； 排污费和环境保护税的衔接（依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。）； 完善区域限批制度； 完善排污许可管理制度（第四十五条）； 对相关举报人的保护； 扩大环境公益诉讼的主体； 加大环境违法责任，第一次在法律中规定按日连续处罚。 2.1.4 处理——受到罚款处罚，被责令改正 责令改正期限的时长不宜过长，一般3-7日，最长不得超过15日； 建设项目未经批准投入试生产且向外环境排放污染物的； 建设项目污染防治设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程投入生产或使用且向外环境排放污染物的； 未取得排污许可（临时许可） 证或未按排污许可（临时许可）证规定向外环境排放污染物的； 通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式向外环境排放污染物的； 超过国家规定排放标准或污染物排放总量控制指标排放污染物的； 其他应当且可以立即改正的环境违法行为 4. 在行政处罚或者行政措施等方面给予更大设定权的范畴 “地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。” 我国环境保护法律法规制裁的环境违法行为包括 建设单位未编制环境影响评价文件，或者未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的； 违反规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的； 违反规定，建设项目投入试生产超过三个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的； 违反规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的； 不正常使用环保设施，或者擅自拆除、闲置环保设施的； 违反落后设备工艺管理制度的行为； 违反排污收费制度的行为； 违反信息公开义务的行为； 拒绝现场检查的行为； 虚假申报、篡改、伪造监测数据的； 造成环境污染后果的行为 4、侵权行为中的因果关系，是指加害行为与损害事实之间存在的原因与结果的客观联系。 “相当因果关系说”——当同一条件可能发生同种结果的，其条件与其结果之间存在因果关系。 环境污染致人体健康损害场合，实行因果关系推定，无需证明条件与结果 “相当” 评估费用 应该赔偿的评估等费用成本 识别与筛选的方法 对潜在责任方的通知 公众参与 对暴露的确认分析 对损害赔偿的基本评估 任何其他的评估计划 针对与下述B类评估措施相关的费用求偿 为确定损害和路径而进行的采样、测试和估价; 制定确认修复和赔偿计划的成本; 用于估计和估价的计算方法所花的成本; 其他经授权的评估所花成本 托管者认为修复措施和损害之间存在因果关系且确属必需时,可以提出合理的赔偿请求 合理的评估费用包括:行政的、法律的和为了强制执行的费用;监测和监管的成本;以及和公众参与相关的成本 第四种责任：社会责任 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 第四十条第三款企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 1、上述条款没有强制性规定，也没有处罚措施 2、企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。 3、企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。 商业银行企业社会责任十大标准 环保 7 企业应对环保问题未雨绸缪。 8 主动承担环境保护责任。 9 推进环保技术的开发与普及。 危废生产企业注意事项 一、环境经济政策的转变 2、规划环评：是指对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 第19条规定，编制有关开发利用规划，应当依法进行环境影响评价；未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施。 3、项