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最近政策文件;工程质量两年专项整治的背景及要求;一、全面落实项目负责人质量终身责任; 2、建立三项制度。 1）书面承诺制度----在工程开工前，五个主要责任人必须签署承诺书，对工程建设中应该履行的职责、承担的责任作出承诺 2）永久性标牌制度----在工程竣工后，要在建筑物明显位置设置永久性标牌，载明五方主体和五个主要人的信息 3）和信息档案制度----就是建立以五个主要责任人的基本信息、责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案。工程竣工验收合格后，移交城建档案部门，统一管理和保存。书面承诺制度，就是要求。;3、督促项目负责人履职尽责。 1）部里新出台的相应文件 （1）项目负责人责任追究办法 （2）项目经理责任十项规定 （3）转包违法分包认定查处管理办法 2）五个主要责任人到岗在位、尽职尽责。 　　特别是项目经理和建设单位项目负责人的责任。;4、加大责任追究力度。 1）严管严查 2）严罚重处 3）不能手软 4）决不姑息。 ;凡发生工程质量事故或重大质量问题，都要依法追究这五个人的责任： 1）经济责任----承担经济后果 2）诚信责任----不良行为向社会曝光，记入诚信档案，列入黑名单 3）执业责任----暂停执业、吊销执业资格、终身不予注册等 4）刑事责任。----触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。;二、严厉打击转包挂靠等违法行为;3、严惩重罚违法行为。 对检查认定有转包挂靠等违法行为的单位和个人，要严格按照认定查处管理办法的规定，给予罚款、停业整顿、限制招投标、暂停或停止执业、重新核定资质等级等严厉处罚。　1）在主管部门排查中发现问题的，限期内予以整改的，可从轻处罚； 2）限期内不予整改或整改不到位的，要严厉处罚。 3）新开工的项目，一旦发现问题，予以严厉处罚，决不手软。;4、建立社会监督机制。;三、健全工程质量监督、监理机制;3、突出工程实体质量常见问题治理。 1）工程勘察、设计质量 2）工程实体质量 狠抓屋面、外墙面、卫生间渗漏，门窗密闭不严等质量突出问题。积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化，严格标准规范执行，提高工程质量水平。;4、进一步发挥监理作用。;四、大力推动建筑产业现代化;2、实施技术推动。 1）建筑标准设计图集 2）相关标准规范 3）研发中心、训练中心和产业联盟中心。4）通过工程试点、技术示范，攻克技术上的难关。 5）培育一批工程设计、构件生产、施工安装一体化的龙头企业，形成产业联盟。;3、强化监管保障。 在工程实践中，要对建筑产业现代化方式建造的工程严格把关，确保工程质量。 要不断总结监管经验，探索适宜的监管模式和方法。 施工图审查、工程招投标、构件生产、现场安装、竣工验收等方面创新监管模式，保障建筑产业现代化健康发展。 ;五、加快推进建筑市场诚信体系数据库建设;六、切实提高从业人员素质;《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》2014年10月1日起施行。 ;违法发包： 第四条　本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。 　　第五条　存在下列情形之一的，属于违法发包： 　　（一）建设单位将工程发包给个人的； 　　（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的； 　　（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的； 　　（四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； 　　（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的； 　　（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； 　　（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的； 　　（八）法律法规规定的其他违法发包行为。;转包 第六条　本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。 　　第七条　存在下列情形之一的，属于转包： 　　（一）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； 　　（二）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的； 　　（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的； 　　（四）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理