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　　基于制度环境的江西省竞争力考察研究论文 ..毕业 摘要：以江西为例，一方面探索江西制度环境的典型特征，另一方面，探讨作为环境因素存在的制度环境对区域竞争力的影响作用。同时，特别讨论了作为区域竞争力中现实竞争力因素的经济水平、生产力水平对制度环境的影响，指出制度环境、制度安排，与生产力、生产方式有直接的关系，土地资源丰富决定的农耕生产方式是“封闭、狭隘、目光短浅、讲求人际关系”的..毕业，是排斥市场秩序的根源。 关键词：制度；制度环境；区域竞争力 区域间发展存在的巨大差异是经济增长理论研究的核心问题之一。在区域竞争力差异的问题上，学术界有很多种解释，如要素流动论、素质观念论、地理位置论、体制差异论、政策倾斜论，等等，但究竟哪些因素起主导作用仍有较大争论。在最近的研究中，学者们纷纷指出制度作为“内生”变量对经济增长的作用。本文的目的不在于讨论具体的制度安排，而是探索作为环境因素存在的制度环境对江西竞争力的影响作用。 一、江西省竞争力现状分析 区域竞争力大致可以分三类，即初始竞争力，潜在竞争力和现实竞争力。初始竞争力主要指包括人口、距离世界市场的距离、人均水资源拥有量、森林覆盖率、人均耕地面积等指标；潜在竞争力主要指政府管理能力、企业竞争力、人力竞争力及制度竞争力，具体说来包括教育经费、研究与开发支出、高校学生数、外商投资、社会保障体系、基础设施建设等指标；现实竞争力主要指经济实力(GDP及人均GDP)。初始竞争力很大程度上取决于地区资源禀赋的现状，本文不加以论述。在潜在竞争力和现实竞争力两方面，江西的现状是不容乐观的。《1997年中国区域发展报告》指出，江西在整个省、区、市发展状态综合评价中属于低收入组，其中，社会经济综合指标排名第20位，在中部五省(安徽、湖南、湖北、河南、江西)中居于第4位，经济发展水平排名第26位，是中部的最后一位。在很多具体指标上，如，2001年，江西知识创造综合指标排名27位，2003年为第20位；2001年科研论文综合指标排名第28位，2003年为第23位；2003年高校毕业生数综合指标排名第17位，每十万人大专以上学历的人数综合指标排名第25位。在现实竞争力上，2000年，江西GDP总量为2000．00亿元，全国排名第17位；2002年GDP总量为2450．00亿元，在全国排名16位；2002年江西人均GDP全国排名第27位；2003年人均GDP排名第25位。总的来说，江西属于欠发达地区，经济发展缓慢，工业化进程滞后。 二、制度环境对江西省竞争力的影响作用 第一，江西制度基础薄弱。制度有三个要素，即制度制定的主体、激励机制及政策。在欠发达地区，政策要素在经济发展中的作用显得更为重要。而江西却长期处于被经济发展政策所遗忘的境地。新中国建立后到1979年间，虽然中央政府强调各个区域的均衡发展，内地和沿海的差距逐步缩小，但国家从国防需要出发，在区域经济发展和布局上将全国分为一线、二线和三线区域。经济建设和工业布局的重点放在三线地区，而江西则属于二线地区，既不如三线地区有国家政策扶持，也不如东部沿海一线地区有良好的经济基础，经济发展一直滞后。1979年后，区域经济发展的战略再次转向非均衡发展，经济发展中心东移。到了上世纪80年代末，中央明确提出“沿海地区经济发展”战略，江西再次被经济优先发展的优惠政策所遗忘。 第二，在政府管理上，政府管理的范围、程度及政府运作的绩效会严重影响地区的经济发展。在成熟的市场经济国家，由于公共服务职能日益复杂庞大，财政负担日益加重，许多国家采用有限政府理论，但在中国，市场经济很大程度上是地方主导型市场经济，政府几乎成为一个准市场主体，这样必将严重影响到地区的竞争力和发展，江西作为一个内陆省份，经济发展受行政干预的情况仍然十分严重。 第三，江西产权制度不明晰，制度缺乏创新。而江西则在产权制度改革上进程缓慢，江西真正重视民营经济，并在制度上加以保护和激励比沿海地区足足晚15年，至今江西各类经济成分的企业的产权仍不能说得到了确保。在中部五省中，江西的非国有经济发展也是最差的，非国有化水平及利用市场分配资源的比重与河南相比尚且相差甚远，更不用说于沿海省份相比了。在制度创新上，一方面，江西没有进行以推进市场经济体制发展为目标的制度创新，由于其国退民进起步很晚，至今还有相对较多的国有企业没有完成改革，企业亏损负担明显重于东部，制度创新包袱较重。另一方面，制度创新必须具备两个必要条件，一是创新收益，二是创新者。江西的国有经济比重过大，产权不明晰，导致创新收益并不一定由创新者来获得，而是由其他的“搭便车”或“寻租”人员获得，所以对创新者的激励问题就是一个最根本的制度问题 第四，在对外开放以及吸引、消化外资等资源方面落后。江西利用的外资很少，