中国慈善月度分析分析.PDFVIP

编号：RBPH-16009-RD 中国慈善月度分析 北京师范大学中国公益研究院 深圳国际公益学院 2016 年11 月 2016 年第9 期（总第50 期） 要点：  慈善法实施以来，中央和地方共登记认定138 家慈善组织，北京登记认定 数量居全国首位；九成认定的慈善组织为基金会  《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020 年）》，为十三五期间我国社区 社会组织发展设定明确发展目标，社区基金会成为慈善部门发展新趋势  据《中国慈善捐助报告》，2015 年中国大陆捐赠1108.57 亿元，创历史新高。 2007-2015 年，企业捐赠贡献最大，东南沿海省份捐赠总量突出，基金会 接收捐赠比重提高  广州建立社会力量防灾减灾救灾联盟，探索建立多中心社会力量网络、属 地化减灾防灾救灾协调机制 1 目 录 一、三个月全国认定138 家慈善组织，北京认定数量居首3 （一）超百家组织登记认定为慈善组织，北京登记认定数量居全国首位 3 （二）约九成慈善组织为基金会，四川遂宁领跑全国社服机构、社会团体认定 5 二、未来五年规划促进我国社区社会组织不断发展8 （一）政策引导社区社会组织不断发展 8 （二）社区基金会成为慈善部门发展新趋势 10 （三）社区社会组织未来发展机遇与挑战并存 12 三、2015 年中国慈善捐赠创历史新高 13 （一）社会团体捐赠增加，经济水平与捐赠量正相关 13 （二）捐赠领域反应生活水平提高，民政接受占比下降 15 四、广州探索属地化社会力量救灾联盟 17 （一）多中心的社会力量网络 17 （二）专业分工与协作的集群模式 19 （三）强化防灾减灾救灾的协作 22 （四）建立属地化协作机制 22 2 一、三个月全国认定138 家慈善组织，北京认定数量居首 2016 年9 月1 日，我国慈善领域首部基本法—— 《慈善法》正式实施。慈 善组织从此成为法定概念，在认定或者登记成为慈善组织后，非营利组织能够以 慈善组织的名义开展活动。慈善法及其配套政策中明确了登记和认定这两种取得 慈善组织地位的方式，为非营利组织成为慈善组织提供了不同的选择。慈善法实 施三个月以来，全国慈善组织登记认定工作正在有序推进。 （一）超百家组织登记认定为慈善组织，北京登记认定数量居全国首位 据公开信息报道，截至2016 年11 月30 日，中央和地方共登记认定138 家 慈善组织，其中有106 家慈善组织可以通过公开渠道获知具体名称及相关信息。 根据民政部社会服务统计季报2016 年第三季度数据，全国社会组织总数量约为 67.52 万，其中基金会5204 家，社会团体 32.8 万家，民办非企业单位（社会服 ① 务机构） 34.2 万家。 138 家已登记认定的慈善组织，约占全国社会组织总量的 0.02% 。 ② 具体而言，在中央层面，民政部认定35 家慈善组织 ，占已登记认定慈善组 织数量的26% 。在地方层面，全国已有7 个省份登记认定了慈善组织。其中，北 京市民政局登记认定70 家（19 家为新登记的慈善组织），超过登记认定慈善组 织数量的 1/2，登记和认定数量均位于全国各省级行政单位之首。上海民政部门 ③ 登记认定19 家慈善组织 ，占登记认定总数的14%，仅次于北京，位居全国第二。 其余省份已认定慈善组织的数量均为个位数：四川省遂宁市民政局认定5 家；浙 江省民政部门认定6 家，包括温州市民政局认定4 家，宁波市民政局认定2 家； 海南省民政厅认定 1 家；福建省民政厅认定 1 家；广东省广州市民政局认