建设用地制度与政策的.pptVIP

; 第二章;本章内容;本章学习目的与要求;建设用地是指用于建造建筑物或构筑物的土地。我国将建设用地分为国家建设用地和乡(镇)村集体建设用地。国家建设用地是指国家为进行各种经济、文化、国防建设以及兴办各种社会公益事业进行建设所需要占用的土地。 我国建设用地管理制度有两大特点： (一)对国家建设用地和乡(镇)村集体建设用地实行严格的用地审批制度，特别控制非农建设占用农用地。 (二)严格限制占用集体农用土地进行非农建设。;第一节 中国现行土地制度概述;国家土地所有权 国家土地所有权是以国家为所有权人，并由其代表代为行使的对国有土地的绝对权利。 下列土地属于国家所有： 1、城市市区的土地； 2、农村和城市郊区中经国家依法没收、征收、征购为国有的土地； 3、国家依法征用的原集体所有的土地； 4、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地； 5、农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地； 6、因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 ;集体土地所有权 集体土地所有权是以符合法律规定的农村集体经济组织的农民集体为所有权人，对归其所有的土地享有的受到法律限制的支配性物权。 《土地管理法》规定： 1、农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有； 2、宅基地和自留地、自留山，属于