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电力行业所辖范围 讲演人的姓名：刘晓光 日期：2009年5月13日 目录 电力行业结构 电力行业业务结构 电力行业IT建设体制 附：电力行业的演变 电力行业结构： 2002年国家实行电力行业“厂网分开”后，电力行业分为电源部分和电网部分。电源部分负责电能量的生产，电网部分负责电能量的输送。 电源部分： 一、常规电源：五大发电集团为主、其它发电企业为辅 二、核电及新能源：国家所有涉核民用设施归中国核工业集团公司所有。新能源分为：光电、风电、生物能、气体水合物、潮汐等，由发改委、国家能源局统一规划。 电网部分： 一、国家电网公司 二、南方电网公司 电力行业结构图 电力行业结构的说明： 电力行业属于自然垄断行业，在一个经济体内，只能有一个电网。这个电网必须覆盖从电源输出到用户户内的全部范围。这个是与电信运营商、银行本质的区别。电信运营商和银行等大型企业属于“寡头竞争”行业，可以出现互相市场重叠。 电源部分涉及国家资源战略，必须统一规划配置。 国务院、发改委对于电力行业的布局是：电网部分以区域为单位进行建设、运行和管理；电源部分由五大发电集团、中核总为主进行建设、运行和管理。 由以上，可以简单明确的看出，电力行业不存在中小企业，没有“细枝末节”，全部在国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团和中核总的管辖之下。可以简单的说：哪怕是地处边陲的一个农户家的电源插座，也属于国家电网公司的管辖范围，为该农户供电的配套设施，都是由国家电网公司建设、运行和管理的。 电力行业结构的说明： 电力行业属于自然垄断行业，在一个经济体内，只能有一个电网。这个电网必须覆盖从电源输出到用户户内的全部范围。这个是与电信运营商、银行本质的区别。电信运营商和银行等大型企业属于“寡头竞争”行业，可以出现互相市场重叠。 电源部分涉及国家资源战略，必须统一规划配置。 国务院、发改委对于电力行业的布局是：电网部分以区域为单位进行建设、运行和管理；电源部分由五大发电集团、中核总为主进行建设、运行和管理。 由以上，可以简单明确的看出，电力行业不存在中小企业，没有“细枝末节”，全部在国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团和中核总的管辖之下。可以简单的说：哪怕是地处边陲的一个农户家的电源插座，也属于国家电网公司的管辖范围，为该农户供电的配套设施，都是由国家电网公司建设、运行和管理的。 电力行业业务结构 电力行业业务结构的说明 根据国务院、国家发改委相关规定：电力行业作为一个自然垄断行业，从建国初期开始直到现在，建设、运行和管理都是垂直的。电力行业的计划、财务、人事、生产、建设等，都是垂直管理的。 举例：某县电网公司的建设，需要由省电网公司农电部统一规划，报送国家电网公司农电部、财务部、计划部审批，审批通过后，视总体建设规模，由总部决定招标办法：规模较大的，归总部集中采购；规模适中的，由省电网公司集中采购；规模较小的，由县电网公司自主采购。但是无论任何一种采购方式，必须按照国家电网公司集中采购办法执行，必须在国家电网公司集中招标的结果下进行采购。 根据国资委的规定，大型国有企业都已经开始以集中采购方式进行物资采购。 集中采购都是在总部进行，各下属单位都要在集中采购的制度下进行采购。 以国家电网公司为例：国家电网总部对IT建设进行集中采购，对基建设施进行集中采购。集中采购之后，中选的供应商从厂家进货。 电力行业IT建设体制 国家电网公司IT建设上，采取“统一规划、统一入围、统一（集中）谈判，分散落实”的办法。 由于电力行业的特殊性，难以采取“分省而治”，必须要区域统管：“全国一盘棋” 举例：国家电网公司ＩＴ设备集中采购谈判确定后，某地区电网公司（比如某县电网公司）采购设备，必须按照国家电网公司入围清单采购相应设备。 五大发电集团：按照国资委的要求，正在进行统一规划，即将开始集中采购程序。 中核总：由于众多核电企业刚刚开始建设，往往由设计院统一设计，按照一种模式推广。 电力行业的演变 电力行业演变过程： 国家电力部：1998年3月撤销 国家电力公司：1998年初成立 厂网分开：1999年11月 南方电力公司：1999年11月 国家电网公司：2002年12月 南方电网公司：2003年1月 五大发电公司：2003年1月：中国国电集团、中国华能集团、中国大唐集团、中国华电集团、中国电力投资集团 山东国际电源开发股份有限公司、华润电力控股等 * * 国电电力 大唐发电 中电投 华能集团 华电集团 山东国际电源 华润集团 中国核工业集团公司 …… 中组部，国资委，发改委，电力监管委员会、国家能源局 国家电网公司 26个省级电网公司，5个网级电网公司 5个省级电网公司 南方电网公司 地区级电网公司 农电（县级电网） 地区级电网公司 农