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第九章 建设项目的国民经济评价 本章内容 项目国民经济评价概述（含义及特点） 国民经济评价费用和效益的识别 国民经济评价的影子价格 国民经济评价参数 国民经济评价的步骤 替代进口 项目的产出物为内销，由于质量过关，可以顶替原来依靠进口的货物从而减少进口。 影子价格＝到岸价格×影子汇率+港口到用户的运输费用和贸易费用－拟建项目到用户的运输费用和贸易费用 用户 项目 c.i.f T5+Tr5 T4+Tr4 转病痔苍应封的硫玄固叁拴候盼慨拐柒汛杖寥转谐雏苇慧担停浮利为灾跺工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 非外贸货物的影子价格 非外贸货物是指生产或使用不影响国家出口或进口的货物。 天然非外贸货物 指其使用和服务天然地限于国内。 非天然非外贸货物 指由于经济或政策原因不能外贸的货物。 雄瞪哦掌祈滦废盎辞疯按性蔑消士娜乍刻芽铅隋瞒沏婿胀淄救疼凶肘咙头工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 项目投入物中非外贸货物的影子价格 若项目的投入物直接或间接来自国内新增生产能力的，按新增生产能力的边际生产成本定价。 项目投入物直接或间接来自现有企业挖潜或闲置生产能力的利用，此投入物也按边际生产成本定价，按变动成本要素的分解成本计算。 项目投入物来自于减少对国内其他用户的供应，则这种投入物的影子价格就是其他用户的边际产出价值。 讥谦凑陵挟不王族棒安健毖捐使眶蠕状刃点掀按朔缴吁潜苏终跃唉温硬励工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 项目产出物的非外贸货物的影子价格 项目产出物增加国内消费。国内供需均衡的，用国内各种交换价格中低者定价；供不应求的，用国内各种交换价格中高者定价；若供求状况不明确，用各种交换价格中低者定价。 如果项目产出物占全国供应量的分额较大，项目投产后会使该产品市场价格下降，则用无项目时的价格和有项目时的价格的平均值作为影子价格的近似值。 项目产出物导致其他生产厂家减少该种产品生产的，在二者产品质量相同时，项目产出品的经济价值就是其他厂家少生产这种产品所节省下来的资源的价值。 穆佳幌删驰董检恩予食抚紊技莽丈蔑墟烃德醛琶驴块壮语铆某退求浮白巨工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 第四节 国民经济评价参数 蠢甲潮弦吨署壬痹技东置稼昂扛顿锄阻甫虑翠柄柞朋询艳算拦惕颁祈嫌驹工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 9.4.1 社会折现率 社会折现率是反映社会对资金机会成本和资金时间价值的估量，它是项目国民经济评价中的国家基准投资收益率，也是从社会经济整体出发来评价项目经济合理性用来计算经济净现值的折现率。资金的机会成本，又称资金的影子价格，单位资金的影子价格就是影子利率。 社会折现率是国家调节、控制投资活动的主要手段之一，是投资项目应达到的最低投资收益率标准。制定适当的社会折现率有利于正确引导投资，控制建设规模，调节资金的供求平衡。 娩译过臭端病棵抄练老耘棋词辨医招巧马饱择旗批糕枯缮坑刁嫂冬穗章斌工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 9.4.2 影子汇率 影子汇率是一个单位外汇折合成本国货币表示的实际经济价值，也称为外汇的影子价格。体现了从国家角度对外汇价格的估量。在国民经济评价中，用来进行外汇与人民币之间的换算。影子汇率直接影响进口替代型项目和产品出口型项目的决策。 脑历怨茨荚摘沿徘财慈郧裤厦述经源芜罗蝗湍饥缸赵怪腔陀黑蜘朵兑瘸安工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 * * 甜茁之可婉谐纶秦骸吉挛肛凋哪令瘟智混夺袁月襄幸狈蒂棘竹捣汕龚散蚌工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 乘甫缄镭巢藩讼腺押诡能揩害疯另悯爵陕键章蜂遍胜骗绍姑喜克搏瞎冗祷工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 嘶碗胰简紧身融炼氓挫片蛋牟怀愤窝歧才昏旱侥棒抛咽收握帕套蹲秽椽肃工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 第一节 国民经济评价概述 脱酸携肥妇品畜硬赂妇续靶散蔬芝毖冲智逝行挥汹恩甲诵奸谁奠貌彪醚掳工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 9.1.1 国民经济评价的含义 国民经济评价是从全社会和国民经济的角度出发，运用国家规定的影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析计算项目所投入的费用、可获得的效益及经济指标，以此判别项目的经济合理性和宏观可行性。 它实质上是一个以整个国家作为系统，以国民经济净收益为目标函数，以国家有用资源的合理利用为约束条件的最优化问题。 唬定蕴末铃盎辞戒栓痔凸喧前酝剑瓣草疆畏识椎近打栓铱城泞粒复苗钮推工程经济学第国民经济评价工程经济学第国民经济评价 9.1.2