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热点关注 防范四大风险“以稳促进” 要闻提示 美国5月份国际资本净流入额达564亿美元 2013年1-6月全国国有及国有控股企业经济运行情况 国家能源局发布6月份全社会用电量 2013年1-6月份全国民间固定资产投资主要情况 2013年1-6月份全国固定资产投资主要情况 2013年6月份规模以上工业生产运行情况 2013年6月份财政收支情况 内蒙古上半年进口煤炭近800万吨 蒙古为第一大货源国 内蒙古软件园在孵企业已达187家 中蒙阿尔山——松贝尔边境口岸正式开关 内蒙古城镇基本医疗保险完成全年扩面任务 经济体制改革工作要围绕“8337”发展思路破题深化突破 热点关注 防范四大风险“以稳促进” [摘要]上半年，我国经济增速处在预期范围内。在向7%左右的中速增长阶段转换的进程中，市场预期不稳定，新的平衡尚未建立，中长期潜在增长率下降与短期增长动力不足相叠加，经济增长呈现下行趋势。同时，长期积累的结构性矛盾，如金融发展与实体经济相脱节、就业岗位与技能不匹配、过剩产能调整进展缓慢等，进一步显现。展望下半年，国际形势总体略好于去年。如果宏观调控把握得当，则全年增速仍可能达到7.5%左右的预期目标。同时，积极防范和化解地方政府融资平台债务、房地产泡沫、严重产能过剩和影子银行等四大风险，切实推动关键领域改革。　 （中经评论·北京）力控经济短期下滑超预期和财政金融风险激化两大极端情况，保持经济运行基本稳定，切实推动关键改革，打造中国经济“升级版”。全年7.5%目标可期. 　　上半年，我国经济增速处在预期范围内。在向7%左右的中速增长阶段转换的进程中，市场预期不稳定，新的平衡尚未建立，中长期潜在增长率下降与短期增长动力不足相叠加，经济增长呈现下行趋势。同时，长期积累的结构性矛盾，如金融发展与实体经济相脱节、就业岗位与技能不匹配、过剩产能调整进展缓慢等，进一步显现。展望下半年，国际形势总体略好于去年。如果宏观调控把握得当，则全年增速仍可能达到7.5%左右的预期目标。 　　在由高速增长阶段向中速增长阶段的转换进程中，经济运行的不稳定性、不确定性超出以往。宏观调控要坚持守住底线、以稳促进的思路，把守底线与调结构、控风险、转动力有机结合，近期要力争宏观经济运行基本稳定，对经济短期下滑超出预期或财政金融风险出现激化的两种极端情况，应提前做好相关预案。 　　同时，积极防范和化解地方政府融资平台债务、房地产泡沫、严重产能过剩和影子银行等四大风险，切实推动关键领域改革。 　　上半年五大问题值得关注 　　上半年，我国经济增长下行压力趋于加大，经济运行出现一系列新情况、新特点，尤其是各种结构性矛盾更为突出，值得关注。 　　PPI降幅扩大，企业回补库存进程受阻。从今年4月份开始，PPI降幅扩大，5、6月份分别达到-2.9%和-2.7%，市场预期恶化。行业产成品库存增速处于7%左右的相对低位，化工、石油加工、黑色金属、有色金属等行业，库存回补进程基本停止，汽车、专用设备、通用设备制造等行业也明显放缓。不少企业改变原来的库存管理模式，“以订单决定生产”逐渐增多。企业补库存进程受阻，对短期经济增长的拉动作用明显减弱。 　　套利、套汇驱动虚假贸易，引发进出口异常波动。受内外利差、人民币升值，以及出口鼓励措施等因素驱动，从去年下半年开始，尤其是今年以来，虚假贸易明显增多，引发进出口异常波动。5月份监管措施加强后，这一问题明显暴露。 　　5、 6月份，出口增速从1～4月的17.4%分别下降至1%和-3.1%。剔除对香港、台湾、东盟之后，1～5月出口增速为3.4%，比去年同期下降5.2个百分点，比去年全年增速下降0.8个百分点。外贸实际情况较差，这与出口交货值、铁路货物周转量、港口货物吞吐量相对低迷和制造业投资下降反映的情况基本一致。 　　资金成本高企，金融与实体经济相脱节。上半年，CPI和PPI走势明显背离，同比涨幅分别为2.4%和-2.4%。以存款利率3.5%、贷款利率7%计算，消费者和生产者面对的实际利率分别为1%和10%左右。 　 一方面，实际存款利率过低，消费者倾向于购买各种理财产品，助推了银行的表外业务和影子银行的发展；另一方面，实际贷款利率过高，超出实体经济的承受能力，在流动性总体充裕的情况下，企业特别是中小企业融资难、融资贵的问题进一步发展，虚拟经济与实体经济相脱节。 　　同时，从金融业到实体经济的信贷业务，通过一系列加杠杆的金融运作后，演变成从金融业到金融业、从大银行到中小银行和其他金融机构的资金业务。融资链条不断加长，推动着金融资产规模快速膨胀和资金价格的上涨。金融业看似火热，盈利水平提高，但却以多数实体经济严重缺乏资金或高资金成本为代价，资源配置扭曲加剧。 　　企业退出通道不畅，过剩产