软实力建设与中国的和平发展.docVIP

“软实力”建设与中国的和平发展道路作者：黄婧 岳占菊 文章来源 《当代世界与社会主义》(双月刊)2006年第5期　　20世纪中叶以来,和平与发展成为时代的主题,全球化和信息化进入新的增长期和深化期。与此相对应,世界日趋和平,国家间关系总体上处于缓和与合作之中,多边主义和国际关系民主化得到进一步发展。在这种背景下,国家间竞争的规则和特点有了新的变化,国际竞争呈现新的结构性变化。其中,最引人注目的变化之一就是,人们对国家综合国力的要素构成有了新的认识,对综合国力要素构成的实质和作用有了新的认识。对国家“软实力”(soft power)的讨论很好地把握和概括了这些新的认识。“软实力”理论认为,一个国家的综合国力,既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”,也包括以文化、意识形态和制度发展模式吸引力、机制规则的控制力所体现出来的“软实力”。在新形势下的国际竞争中,“软实力”的地位和作用日益重要,各国尤其是大国日益重视“软实力”的建设。发挥软实力作用,在国内,有利于维护社会安定,促进经济发展,构建和谐社会;在国际关系中,有利于树立良好的形象,让世界正确认识自己,减少猜忌和误会,完成中国和平发展战略。“软实力”的内涵　　通常人们把权力定义为控制或影响他人的能力,或者是“某些人对他人产生预期效果的能力”。罗伯特·达尔(Robert Dahl)认为,权力是指那种让别人做他们不愿意做的事情之能力。约瑟夫·奈给“权力”下的定义是:权力是指对他人的行为施加影响以达到自己所期望结果的能力。①权力又分为两个层面:物质层面和精神层面,传统国际关系理论既注重物质力量又注重非物质力量,但没有把两者分开进行系统的分析论述。首先提出“软实力”概念并加以系统论述的是约瑟夫·奈,他曾经先后担任美国前助理国防部长、国家情报委员会主席、哈佛大学肯尼迪政府学院院长。最早促使奈产生“软实力”这一想法的一个事件就是20世纪80年代美国国内关于美国“衰落论”的辩论。当时,关于美国国家实力和国际地位衰落的论调十分流行,其中以历史学家保罗·肯尼迪1987年出版的《大国的兴衰》为代表。但约瑟夫·奈却认为美国的力量并没有衰落,而是其本质和构成正在发生变化。在对这种变化的观察中,奈受到了经典政治思想家们关于权力属性中劝说、同化和吸引力论述的启示,注意到权力不仅仅是压迫、胁迫和利诱的手段和结果。他注意到,随着冷战的结束与全球化和信息化的深化,作为劝说、吸引力和同化力的实力在国际政治中逐渐重要。这就是他对硬实力和软实力的区分。从1990年开始,他在一系列论著中集中总结和概括了他的软实力理论。1990年,他分别在美国《政治学季刊》夏季号和《外交政策》秋季号杂志上发表了《变化中的世界实力的本质》和《软实力》等一系列论文,并出版了专著《注定领导:变化中的美国力量的本质》,明确提出了“软实力”的概念。2002年,他出版专著《美国霸权的困惑:为什么美国不能独断专行》进一步发展了其“软实力”理论。2004年,他在其新著《软力量:世界政坛成功之道》中集中总结和概括了他的软实力理论。按照约瑟夫·奈的观点,如果实力是指影响别人以达到你想要达到的目的的能力,那么有三种方式可以做到这一点:通过威胁(或者大棒),通过利诱(或者胡萝卜),或者通过吸引和互相选择,前两者属于硬实力,后者就是软实力。一个国家的综合国力,既包括由经济力量、科技力量、军事力量等表现出来的“硬实力”,这种硬实力表现在一个国家通过依赖经济“胡萝卜”诱惑或军事“大棒”威胁别国去干它们不想干的事情;还包括一种间接使用实力的方法,即以文化、意识形态吸引力、政治价值观、政策亲和力和以自己价值观、制度和偏好所体现出来的“软实力”设置别国的议程。这种软实力就是通过吸引别人而不是强制他们来达到你想要达到的目的的能力。约瑟夫·奈把软实力概括为导向力、吸引力和效仿力,是一种同化式的实力。奈认为,军事和经济的威力往往能让他人转变立场。硬力量可用引诱或者威胁得以实施。但是,有时候,你不用实实在在的威胁或报酬就能得到所想要的结果,以迂回方式达到自己所愿。一个国家有可能在国际政治中获得其所期望的结果,是因为其他国家仰慕其价值观,模仿其榜样,渴望达到其繁荣和开放的水平,从而愿跟随其后。这种让别的国家也想达到你所愿结果的软实力,靠的是拉拢人而非胁迫人。奈认为,在国际政治中,衍生软力量的资源很大程度上产自一个组织或国家的文化所表达的价值观、其国内惯例及政策所树立的榜样及其处理与别国关系的方式。奈把国家的软实力来源总结为三种资源:能对他国产生吸引力的文化、言行一致的政治价值观以及具有合法性和道德威信的外交政策。②在奈看来,美国不仅是军事和经济上首屈一指的强国,而且在“软实力”上也无人与之匹敌,美国的霸权和优势地位取决于硬实力和软实力的