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正阳县新型农民培训模式的实践与探索 正阳县农广校 杨 丽 摘要：“大力培育新型职业农民”，是2012年中央一号文件提出的明确要求。进入新世纪以来，国家连续出台了强有力的强农惠农富农政策，农业农村经济的发展取得了举世瞩目的成就。正阳县以提高农民整体素质和生产技能为宗旨，开拓创新，多角度、全方位开展新型农民培训工作，探索出了基层农民培训机构有效开展新型农民培训的途径或模式，对今后新型职业农民培训工作将起到“抛砖引玉”的作用。 关键词：农民培训 模式 实践 探索 一、县况与民情 （一）全县基本概况 正阳县位于河南省东南部，淮河与汝河之间，处于秦岭—淮河气温分界线上。全县总面积1903平方公里，其中耕地面积230万亩。全县辖6镇13乡，294个行政村（居委会），总人口80万人，其中农业人口69万人，人均耕地近3亩。 正阳县属淮北冲积平原，土层深厚、土壤肥沃、四季分明、光照充足、雨水充沛。年平均气温15℃，年平均降水量938.8毫米，年日照时数2052小时，无霜期日数为231天。适宜小麦、花生、玉米、水稻、大豆、油菜等多种农作物生长，农副产品资源丰富，是一个典型的平原农业大县。境内及河流上游均无较大的工业污染源，空气清新、碧水蓝天、物产丰富，素有“鱼米之乡”的美称，史称“膏梁丰腴”之地。 正阳县围绕农业做文章，以工业理念发展农业，通过努力，特色产业突显。正阳农业形成了以花生、小麦、生猪为主的三张“全国百强县名片”，其中花生以年种植150万亩，年产40多万吨，连续13年位居全国油料生产百强县之首；粮食以年产85万吨位居全国粮食生产百强县第93位；生猪年存出栏量360万头，肉类年产量16万吨位居全国肉类生产百强县第75位，是全国第二生猪调出大县，连续15年成为河南省优良生猪生产第一大县。多年来为国家的油料、粮食和肉食品安全做出了巨大贡献。 （二）农村劳力情况 正阳县乡村劳动力资源37万人，其中男19.7万人，女17.3万人；18—35岁14.6万人，35—60岁15.9万人，60岁以上6.5万人；外出务工人数15.5万人，80%以上是40岁以下的青壮年人，且男性居多。在农村从业人员中，年龄偏大，女性居多，其中不识字或识字很少的占6.3%；小学和初中文化程度的占69.5%，高中及以上文化程度占24.2%。虽然大部分农村从业人员了解一些基本的种植、养殖技术，了解国家的惠农政策，但却存在着知识老化、观念落后的问题。目前，这些农村从业人员依然靠传统的种植业和养殖业为生存手段，并且以分散经营为主，没有规模经营优势，市场意识淡薄，信息接受与反馈能力较差，对待农业新技术、新品种缺乏积极性和主动性，带头示范意识不强，仍归属于传统型、体力型农民。 二、实践与成效 近几年来，正阳县以提高农民整体素质和生产技能为宗旨，以科技培训为依托，开拓创新，多角度、全方位开展新型农民培训工作，在实践中探索新型农民培训的路子。其主要培训模式（手段）和成效如下： （一）拉网巡回型培训。在农作物生产的关键季节，以村小学、村农民培训学校（人口学校）等为培训阵地，逐村对农民进行集中培训。该模式重点解决当时农业生产中的具体问题，推广应用先进实用的新技术，针对性强，农民易学、易懂。如小麦“一喷三防”期间，抽调100名技术人员分包全县297个农业行政村，用2—3天时间在村部为每村农民讲解小麦“一喷三防”知识。拉网巡回培训每年至少进行5次，年培训农民16万多人次，为全县农民解决了农业生产中最需要的技术和急待解决的问题。 （二）项目引导型培训。以项目为载体，按项目要求，以实现科技成果转化为目的，以提高农民素质和技能为手段，采用现场指导、课堂教学、参观考察等多样化的培训方法培训农民。近几年来，每年开展阳光工程培训3000人左右，退耕还林培训700人以上，雨露计划培训600人，农作物高产创建技能培训5000多人次，测土配方施肥培训2万多人次等等。培训工作的落实，为项目的顺利实施打下了坚实基础。如油坊店乡贺寨村农民贺卫东，2009年参加阳光工程畜禽养殖技术员培训班后，通过学习和实践，逐渐掌握了一套养猪技术，2010年扩大了自己的养殖场，由原来年存出栏量100头扩大到目前的1000头以上。贺卫东靠养猪发了家，成为当地的富裕户，但他致富不忘乡邻，经常主动为乡亲们解决一些养猪方面的技术问题，每年还免费赠送一定数量的猪病防治药品和技术资料。 （三）现场观摩型培训。组织村干部、科技示范户等人员到当地农业科技示范场、示范基地观摩学习，升华受训人员的感性和理性认识。这种模式实例鲜活、一目了然，技术人员把一些关键技术说给农民听，再加上农民看得见、摸得着，农民易于接受，能起到一点带面的作用。现场观摩根据需要随时组织，近几年，每年至少组织200名村干部、科技示范户分三次到农业科技示范场或示