草原执法文书制作(2的0141015)).ppt

草原执法文书制作;一、草原执法文书概述 二、草原执法文书制作要求 三、文书制作的常见问题;一、草原执法文书概述; （二）理解要点： ◇ 制作主体：特定的执法主体（行政主管部门/授权机构 ） ◇ 适用范围：行政处罚、行政强制等具体行政行为，与执法行为同步 ◇ 体裁格式：规范性、特定性 ◇ 文书性质：法律文书（法律效力/法律意义）;草原法：第七章56条 ……设立草原监督管理机构，负责草原法律法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 草原法：第八章法律责任 ……由草原行政主管部门责令……，并处 ……罚款。 ;青海： 青海省实施《中华人民共和国草原法》办法 第61条—第64条的规定 行政部门+监理机构;（三）草原执法文书的作用; （四）草原执法文书特点 ◇合法性：制作程序合法/文书内容符合法律规定 ◇真实性：讲求客观，不能杜撰、伪造 ◇规范性：结构固定/事项固定/用语固定 ◇约束性：一经制作完毕并送达当事人，非经法定程序不得变更或撤销 ;一般程序;（五）草原执法文书的种类 2012年9月，农业部关于印发农业行政执法文书制作规范和农业行政执法基本文书格式的通知（农政发〔2012〕3号），修订后的执法文书共26个。 ;1.当场处罚决定书 2.行政处罚立案审批表 3.询问笔录 4.现场检查（勘验）笔录 5.抽样取证凭证 6.产品确认通知书 7.证据登记保存清单 8.登记保存物品处理通知书 9.查封（扣押）决定书 {查封（扣押）财物清单} 10.查封（扣押）现场笔录 11.解除查封（扣押）决定书{查封（扣押）财物清单} 12.案件处理意见书 13.责令改正通知书;14.行政处罚事先告知书（适用一般案件） 15.行政处罚事先告知书（适用听证案） 16.行政处罚听证会通知书 17.听证笔录 18.行政处罚听证会报告书 19.行政处罚决定审批表 20.行政处罚决定书 21.送达回证 22.罚没物品处理记录 23.行政处罚结案报告 24.履行行政处罚决定催告书 25.强制执行申请书 26.案件移送函; （六）分类 1、按用途分为内部文书和外部文书 2、按形式分为填写式﹑笔录式和叙述式文书 ; 内部文书（11个）：在执法机关内部使用，记录内部工作流程，规范执法工作运转程序的文书。 ;外部文书（15个）：对外使用，对执法机关和行政相对人均具有法律效力的文书。需要加盖公章。;二、草原执法文书制作方法;二、草原执法文书制作方法;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;;;;;;;（三）具体文书的制作;3.询问笔录 ;3.询问笔录 ;3.询问笔录 ;3.询问笔录 ;4.现场检查（勘验）笔录 ;4.现场检查（勘验）笔录 ;4.现场检查（勘验）笔录 ;5.抽样取证凭证 ;7.证据登记保存清单 ;7.证据登记保存清单 ;（三）具体文书的制作;7.证据登记保存清单 ;8.登记保存物品处理通知书;8.登记保存物品处理通知书;9.查封（扣押）决定书;9.查封（扣押）决定书;12.案件处理意见书;12.案件处理意见书;12.案件处理意见书;12.案件处理意见书;12.案件处理意见书;立即停止违法行为限期恢复草原植被;13.责令整改通知书;13.责令整改通知书;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;（三）具体文书的制作;16.行政处罚听证会通知书;19.行政处罚决定审批表;19.行政处罚决定审批表;20.行政处罚决定书;20.行政处罚决定书;20.行政处罚决定书;20.行政处罚决定书;;增加“事先告知情况”：告知当事