进出口商品检验鉴定的基础知识培训指南下册.pdfVIP

《进出口商品检验鉴定实务》 第一篇 检验检测部分 第一章 进出口商品检验概述 第一节 进出口商品检验的起源与发展 一、应了解： 世界和我国进出口商品检验的起源与发展。 16 世纪初，欧洲出现了由私人开办的商品检验公证行，这就是进出口商品检验的开端。1664 年，法国政府首创了由国家对出 口商品实行检验管理的制度。19 世纪，较发达的西方国家普遍设立了商品检验机构，直到今日，活跃在国际贸易领域中的各类商 品检验监定机构，包括官方机构、民间私人机构和综合性检验鉴定公司，他们的业务遍及全球，涉及国际贸易的各个环节和各类 商品。 我国的对外贸易历史悠久，公元前2 世纪，汉朝张骞开辟了从我国甘肃、新疆到阿富汗、伊朗等国的 “丝绸之路” 。1864 年， 英商仁记洋行来华开办公证鉴定业务，代办LIOD’S （劳埃德）的船舶检验工作。我国自已办理进出口商品检验工作是从对出口棉 花的检验开始的。1902 年，上海棉花业董事长程鼎向上海道申请自行设局办理棉花检验，在上海成立了上海棉花检查局，这是我 国自已办理的第一个检查和取缔棉花掺杂行为的检验机构。 二、应熟悉： 各历史阶段我国发布的进出口商品检验法律法规的名称、主要内容和作用。 1928 年，当时的国民政府工商部公布了《商品出口检验暂行规则》。共8 条，应施产品为8 类。 1929 年，工商部颁布《商品出口检验局暂行章程》。 1932 年 12 月 14 日， 当时的国民政府公布了《商品检验法》，共19 条，这是中国第一部关于商品检验的法律。范围包括进 口和出口，对违反该法者进行罚款或进行惩处，开创了中国对进出口商品实施法定检验的先河。 1940 年汪伪政府公布了与国民政府商检法内容完全相民的《商品检验法》和伪工商部《商品检验局组织条例》，对列入种类 的商品实施强制性检验。 1951 年，中央人民政府公布了《商品检验暂行条例》，该条例确定了统一施检的商品种类，并规定 “凡输入输出的衡量、鉴 定等公证事项，统一由商品检验局办理”，体现了商检工作集中、统一的特点。 1953 年，政务院在《商品检验暂行条例》的基础上，制定了新的 《输出输入商品检验暂行条例》，进一部明确了商检局统一 办理对外公证鉴定工作的职能，并将国营企业外贸合同规定应经商检的商品和应检验的动植物及其产品有无虫害、病菌的商品列 为法定检验的范围，加强了对进出口商品的检验管理。 1984 年国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》。是一部内容完整、结构严谨的涉外经济行政法规。规定国家商 检局是统一监督管理人国进出口商品检验工作的这管机关，明确了商检机构的检验范围、检验内容。检验制度及对违法行为的行 政处罚等。 1989 年通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》，以法律形式明确了商检机构对进出口商品实施法定检验，办理进出口 商品鉴定业务以及监督管理进出口商品检验工作等基本职责。 1992 年10 月国务院批准发布《商检法实施条例》，具体规定了商检部门主管进出品商品检验工作的法律地位，规定了法定检 验、鉴定业务的范围、监督管理的各项制度。 2002 年4 月28 日通过了修订后的新的《商检法》，2002 年 10 月1 日起实施。根据WTO 规则和我国的入世承诺，对法律的 立法目的。商检工作的指导原则、商检体制的构成、商检行为规范作了重要修改。 第二节 进出口商品检验的作用 应了解： 进出口商品检验5 个方面的作用并理解其具体含义。 进出口商品检验是国家主权的体现； 是国家管理职能的体现； 是提高本国出口产品质量、扩大对外出口的需要； 是把好进出口商品质量关、维护国家根本利益需要； 是提供国际贸易间证明、推动国际贸易顺利进行的需要。 第三节 进出口商品检验机构概况 应熟悉： 国家质检总局的职能。 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ ）（简称国家质检总局）是我国最大的进出口商品官方检验机构，是由原 1 国家出入境检验检疫局与原国家质量技术监督局于2001 年4 月10 日合并组建，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、 出入境卫生